Bài giảng Môi trường và con người - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên

11/18/2008  
ðꢅT VꢆN ðꢇ  
• Nhꢃng chương trưꢄc ñã phân tích rõ vꢅ nhꢃng  
tác ñꢆng xꢇu ñꢈn môi trưꢀng, sꢉc khꢊe con  
ngưꢀi và chꢇt lưꢋng cuꢆc sꢌng là hꢍu quꢎ cꢏa  
viꢐc gia tăng dân sꢌ, ñô thꢑ hóa, công nghiꢐp  
hóa, khai thác, sꢒ dꢓng năng lưꢋng, tài nguyên  
thiên nhiên theo cách thꢉc không bꢅn vꢃng.  
CHƯƠNG 4  
CÁCH TIꢀP CꢁN BꢂO Vꢃ  
MÔI TRƯꢄNG VÀ TÀI NGUYÊN  
• Vꢇn ñꢅ ñꢔt ra:  
Môn Con ngưꢀi môi trưꢀng  
Năm hꢁc 2008 ꢂ 2009  
CÁCH TiꢀP CꢁN BꢂO Vꢃ  
MÔI TRƯꢄNG & TÀI NGUYÊN  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1
2
NꢋI DUNG  
NꢋI DUNG  
1. BVMT bꢌng các công cꢍ  
kiꢎm soát và mꢏnh lꢏnh  
BVMT bꢕng các công cꢓ  
kiꢖm soát và mꢐnh lꢐnh  
1.1 Luꢐt môi trưꢉng  
Các hꢐ thꢌng quꢎn lý môi trưꢀng  
1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý  
1.3 Các Công ưꢓc Quꢔc tꢕ  
Thꢉ bꢍc các hꢐ hꢐ thꢌng quꢎn lý  
môi trưꢀng  
BVMT mang tính phòng ngꢗa  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
3
4
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1
11/18/2008  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
Vai trò cꢀa pháp luꢁt trong BVMT  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn  
qua các khía cꢆnh:  
Vai trò cꢏa Pháp luꢍt ñꢔc biꢐt quan trꢁng:  
•
•
Vì con ngưꢀi là nguyên nhân cꢏa các vꢇn ñꢅ môi trưꢀng.  
Muꢌn BVMT, trưꢄc hꢈt cꢘn tác ñꢆng ñꢈn suy nghĩ và hành  
ñꢆng cꢏa con ngưꢀi  
• Pháp luꢍt quy ñꢑnh các quy tꢜc mà con  
ngưꢀi phꢎi thꢛc hiꢐn khi khai thác và  
sꢒ dꢓng các yꢈu tꢌ cꢏa môi trưꢀng.  
Pháp luꢍt vꢄi tư cách là hꢐ thꢌng các quy  
phꢙm có thꢖ ñánh giá, phán xét, xꢒ lý, và ñiꢅu  
chꢚnh hành vi xꢒ sꢛ cꢏa con ngưꢀi theo hưꢄng  
tích cꢛc cho MT và TNTN.  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
5
6
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn  
qua các khía cꢆnh:  
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn  
qua các khía cꢆnh:  
• Pháp luꢍt quy ñꢑnh các chꢈ tài hình sꢛ,  
kinh tꢈ, hành chính ñꢌi vꢄi hoꢙt ñꢆng  
khai thác và sꢒ dꢓng các yꢈu tꢌ cꢏa  
môi trưꢀng.  
• Pháp luꢍt quy ñꢑnh chꢉc năng, nhiꢐm  
vꢓ, quyꢅn hꢙn cꢏa các tꢝ chꢉc bꢎo vꢐ  
môi trưꢀng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
7
8
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
2
11/18/2008  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn  
qua các khía cꢆnh:  
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn  
qua các khía cꢆnh:  
• Vai trò to lꢄn cꢏa Pháp luꢍt trong BVMT thꢖ  
hiꢐn ꢞ viꢐc ban hành các Tiêu chuꢟn môi  
trưꢀng. Các TCMT sꢠ là cơ sꢞ pháp lý cho  
viꢐc xác ñꢑnh vi phꢙm, truy cꢉu trách nhiꢐm  
ñꢌi vꢄi hành vi phꢙm luꢍt môi trưꢀng.  
• Pháp luꢍt có vai trò giꢎi quyꢈt các tranh  
chꢇp môi trưꢀng.  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
9
10  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.1 Luꢐt môi trưꢉng  
1.1.1 ðꢑnh nghĩa:  
1.1 Luꢐt môi trưꢉng  
1.1.1 ðꢑnh nghĩa luꢍt môi trưꢀng  
1.1.2 Luꢍt môi trưꢀng là mꢆt môn khoa hꢁc  
1.1.3 Là mꢆt ngành luꢍt ñꢆc lꢍp  
1.1.4 Các nguyên tꢜc chꢏ yꢈu  
Luꢍt môi trưꢀng là tꢝng hꢋp các quy phꢙm pháp  
luꢍt, các nguyên tꢜc pháp lý ñiꢅu chꢚnh các quan  
hꢐ phát sinh giꢃa các chꢏ thꢖ trong quá trình các  
chꢏ thꢖ sꢒ dꢓng hoꢔc tác ñꢆng ñꢈn các yꢈu tꢌ  
môi trưꢀng nhꢕm bꢎo vꢐ mꢆt cách có hiꢐu quꢎ  
môi trưꢀng sꢌng cꢏa con ngưꢀi.  
1.1.5 Luꢍt Môi trưꢀng Viꢐt Nam  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
11  
12  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
3
11/18/2008  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.1 Luꢐt môi trưꢉng  
1.1 Luꢐt môi trưꢉng  
1.1.4 Các nguyên tꢙc chꢚ yꢕu cꢚa luꢐt môi trưꢉng  
1.1.2 Luꢐt môi trưꢉng là mꢘt môn khoa hꢊc  
i) Nguyên tꢜc ñꢎm bꢎo quyꢅn con ngưꢀi ñưꢋc  
sꢌng trong môi trưꢀng trong lành  
• ðây là 1 môn khoa hꢁc pháp lý chuyên ngành  
• Có ñꢌi tưꢋng nghiên cꢉu riêng: chú trꢁng ñꢈn  
khía cꢙnh xã hꢆi trong các vꢇn ñꢅ môi trưꢀng  
ii) Tính thꢌng nhꢇt trong quꢎn lý và bꢎo vꢐ môi  
trưꢀng  
• Liên quan ñꢈn nhiꢅu lĩnh vꢛc khác nhau  
iii) Nguyên tꢜc ñꢎm bꢎo sꢛ phát triꢖn bꢅn vꢃng  
iv) Nguyên tꢜc coi trꢁng tính phòng ngꢗa  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
13  
14  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.1 Luꢐt môi trưꢉng  
1.1 Luꢐt môi trưꢉng  
1.1.5 Luꢐt môi trưꢉng Viꢏt Nam (tt)  
Gꢇm 7 chꢂꢈng, 55 ñiꢉu, có nꢊi dung:  
• Chính thꢉc hóa mꢆt sꢌ khái niꢐm vꢅ môi trưꢀng  
1.1.5 Luꢐt môi trưꢉng Viꢏt Nam  
• Xuꢇt hiꢐn rꢇt chꢍm so vꢄi các nưꢄc phát triꢖn  
• Là lĩnh vꢛc mꢄi nhꢇt trong hꢐ thꢌng pháp luꢍt Viꢐt  
Nam (lꢑch sꢒ phát triꢖn qua 2 giai ñoꢙn trưꢄc và  
sau 1986)  
• Xác ñꢑnh nꢆi dung và các phương thꢉc quꢎn lý nhà  
nưꢄc vꢅ BVMT  
• Xác ñꢑnh quyꢅn và nghĩa vꢓ phòng chꢌng, khꢜc phꢓc  
suy thoái MT, ô nhiꢡm MT, sꢛ cꢌ MT  
Quꢌc hꢆi nưꢄc CHXHCN Viꢐt Nam thông qua  
Luꢍt Bꢎo vꢐ Môi trưꢀng ngày 27 tháng 12 năm 1993  
• Quy ñꢑnh nhꢃng nguyên tꢜc và nꢆi dung cơ bꢎn trong  
lĩnh vꢛc hꢋp tác Quꢌc tꢈ vꢅ BVMT  
• Xác ñꢑnh các biꢐn pháp khen thưꢞng và xꢒ lý vi phꢙm  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
15  
16  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
4
11/18/2008  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.1 Luꢐt môi trưꢉng  
1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý  
1.1.6 Các luꢐt khác:  
ꢀPháp lꢅnh cꢀa ꢋy ban thꢂꢌng vꢍ Quꢎc hꢊi  
Chꢉa ñꢛng nhiꢅu quy ñꢑnh vꢅ môi trưꢀng như:  
• Pháp lꢐnh bꢎo vꢐ và phát triꢖn nguꢢn lꢋi thꢏy sꢎn  
• Pháp lꢐnh bꢎo vꢐ và kiꢖm dꢑch thꢛc vꢍt  
• Luꢍt bꢎo vꢐ và phát triꢖn rꢗng 1991  
• Luꢍt dꢘu khí 1993  
• Luꢍt ñꢇt ñai 1993 (sꢒa, bꢝ sung 1998)  
• Luꢍt khoáng sꢎn 1996  
• Pháp lꢐnh an toàn và kiꢖm soát bꢉc xꢙ  
• Luꢍt tài nguyên nưꢄc 1998  
• Luꢍt bꢎo vꢐ sꢉc khꢊe nhân dân 1989  
• Bꢆ luꢍt hình sꢛ  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
17  
18  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý  
1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý  
• Bên cꢙnh các văn bꢎn cꢏa Chính phꢏ, các Bꢆ và  
Cơ quan ngang Bꢆ , UBND tꢚnh cũng ban hành  
nhiꢅu văn bꢎn vꢅ môi trưꢀng  
ꢀNghꢏ quyꢐt, nghꢏ ñꢏnh cꢀa Chính phꢀ:  
• Nhꢃng NQ, Nð có liên quan ñꢈn môi trưꢀng  
ñưꢋc ban hành khá nhiꢅu: vꢅ vꢐ sinh, phát triꢖn  
rꢗng, danh mꢓc thꢛc vꢍt quý hiꢈm, quy ñꢑnh xꢒ  
phꢙt vi phꢙm  
• Vd: Qð cꢏa Bꢆ trưꢞng Bꢆ KHCN&MT vꢅ viꢐc tăng  
cưꢀng trang thiꢈt bꢑ cho các trꢙm quan trꢜc môi  
trưꢀng.  
• Các văn bꢎn dưꢄi luꢍt này có ý nghĩa rꢇt lꢄn ñꢌi  
vꢄi sꢛ phát triꢖn cꢏa Pháp luꢍt Viꢐt Nam.  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
19  
20  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
5
11/18/2008  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.3 Công ưꢓc Quꢔc tꢕ  
1.3 Công ưꢓc Quꢔc tꢕ  
Các ñiꢅu ưꢄc quan trꢁng nhꢇt mang tính toàn cꢘu mà  
Viꢐt Nam ñã tham gia ký:  
5. Công ưꢄc vꢅ luꢍt biꢖn 1982  
6. Công ưꢄc Vienne 1985 vꢅ bꢎo vꢐ tꢘng ozone. Nghꢑ  
ñꢑnh thư Montréal 1987  
1. Công ưꢄc Ramsar 1971 (vꢅ các vùng ñꢇt ngꢍp  
nưꢄc)  
7. Công ưꢄc Basel 1989 vꢅ kiꢖm soát vꢍn chuyꢖn qua  
biên giꢄi các phꢈ thꢎi nguy hiꢖm và viꢐc xꢒ lý chúng  
2. Công ưꢄc vꢅ viꢐc bꢎo vꢐ di sꢎn văn hóa và tꢛ  
nhiên cꢏa Thꢈ giꢄi 1972  
8. Công ưꢄc vꢅ ña dꢙng sinh hꢁc 1992  
3. Công ưꢄc CITES 1973 (vꢅ buôn bán các loꢙi  
ñꢆng thꢛc vꢍt hoang dã nguy cꢇp)  
9. Công ưꢄc khung vꢅ thay ñꢝi khí hꢍu cꢏa LHQ 1992  
4. Công ưꢄc Marpol 1973 (vꢅ chꢌng ô nhiꢡm do tàu  
biꢖn) và Nghꢑ ñꢑnh thư 1978  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
21  
22  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
Các Hꢆi nghꢑ Quꢌc tꢈ quan trꢁng vꢅ bꢎo vꢐ  
môi itrưꢀng  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
Viꢐc ñưa vꢇn ñꢅ môi  
trưꢀng vào các  
chính sách phát  
triꢖn kinh tꢈ và  
quyꢈt ñꢑnh ñꢘu tư  
• có thꢖ giúp giꢎm bꢄt mâu  
thuꢣn giꢃa mꢓc tiêu tăng  
trưꢞng kinh tꢈ và sꢛ phát  
triꢖn cꢏa môi trưꢀng  
• có thꢖ giúp con ngưꢀi nhìn  
nhꢍn ñưꢋc giá trꢑ thꢛc cꢏa  
môi trưꢀng và các yꢈu tꢌ  
thiên nhiên  
Viꢐc ñưa kinh tꢈ vào  
ñꢖ giꢎi quyꢈt các  
vꢇn ñꢅ môi trưꢀng  
ôi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
23  
24  
nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
6
11/18/2008  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
Các công cꢍ kinh tꢐ:  
• Lꢐ phí phát thꢎi  
• Tình hình ô nhiꢡm môi trưꢀng gia tăng  
nghiêm trꢁng trong các nꢅn kinh tꢈ công  
nghiꢐp ñã dꢣn ñꢈn hình thành nguyên tꢜc  
“Ngưꢀi gây ô nhiꢡm trꢎ tiꢅn” (PPPꢂPolluter  
pays principle)  
• Lꢐ phí sꢒ dꢓng  
• Lꢐ phí sꢎn phꢟm  
• Giꢇy phép mua bán ñưꢋc  
• Hꢐ thꢌng ký quꢤ hoàn chi  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
25  
26  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
Các công cꢓ kinh tꢈ:  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
Các công cꢓ kinh tꢈ:  
Lꢏ phí phát thꢒi  
Lꢏ phí sꢛ dꢍng  
• ðánh vào viꢐc thꢎi chꢇt ô nhiꢡm vào MT không  
khí, nưꢄc, ñꢇt, và gây tiꢈng ꢢn.  
• Lꢐ phí này liên quan ñꢈn chi phí xꢒ lý, chi phí  
thu gom và thꢎi bꢊ, chi phí quꢎn lý.  
• Lꢐ phí này liên quan vꢄi sꢌ lưꢋng và chꢇt lưꢋng  
cꢏa chꢇt ô nhiꢡm và nhꢃng tác hꢙi gây ra cho môi  
trưꢀng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
27  
28  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
7
11/18/2008  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
Các công cꢓ kinh tꢈ:  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
Các công cꢓ kinh tꢈ:  
Giꢝy phép có thꢎ mua bán  
• ðꢘu tiên, mꢆt mꢉc ñꢆ ô nhiꢡm có thꢖ chꢇp nhꢍn  
ñưꢋc xác ñꢑnh, và giꢇy phép ñưꢋc ban hành cho  
viꢐc xã thꢎi như mꢉc ñꢆ ñã xác ñꢑnh  
Lꢏ phí sꢒn phꢜm  
• Lꢐ phí này ñánh vào sꢎn phꢟm có hꢙi cho môi  
trưꢀng khi ñưꢋc sꢒ dꢓng trong các quy trình  
sꢎn xuꢇt, hoꢔc khi tiêu thꢓ hay loꢙi thꢎi nó.  
• Giꢇy phép ñưꢋc phân phꢌi như mꢆt quyꢅn thꢗa  
kꢈ gây ô nhiꢡm.  
• Nꢈu ngưꢀi sꢞ hꢃu giꢇy phép có thꢖ giꢎm mꢉc xã  
thꢎi thì có quyꢅn bán giꢇy phép này cho nhꢃng ai  
có nhu cꢘu xã thꢎi nhiꢅu hơn  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
29  
30  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH  
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ  
Các công cꢓ kinh tꢈ:  
NꢋI DUNG  
2. Các hꢏ thꢔng  
quꢒn lý môi trưꢉng  
Hꢏ thꢔng ký quꢞ ꢈ hoàn chi  
2.1 ISO  
• Là viꢐc ký quꢤ mꢆt sꢌ tiꢅn cho các sꢎn phꢟm có  
tiꢅm năng gây ô nhiꢡm. Nꢈu các sꢎn phꢟm  
ñưꢋc ñưa trꢎ vꢅ các ñiꢖm thu hꢢi hꢋp pháp  
(ñưꢋc quy ñꢑnh) sau khi sꢒ dꢓng, thì tiꢅn ký quꢤ  
sꢠ ñưꢋc hoàn trꢎ.  
2.2 Kiꢎm toán  
môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
31  
32  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
8
11/18/2008  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.1 ISO  
2.1 ISO  
ISO 14000 ñưꢡc áp dꢍng ꢢ Viꢏt Nam gꢣm  
• ISO 14000 là bꢘ tiêu chuꢜn quꢔc tꢕ vꢠ QLMT  
• Ra ñꢀi tꢗ tháng 1 năm 1993  
ISO 14001,  
• Vꢅ hꢐ thꢌng EMS  
ISO 14004  
• Mꢓc tiêu cꢏa ISO là cꢎi thiꢐn hoꢙt ñꢆng vꢅ môi  
trưꢀng cꢏa các tꢝ chꢉc và kꢈt hꢋp hài hoà các tiêu  
chuꢟn quꢎn lý môi trưꢀng quꢌc gia khác nhau  
nhꢕm tꢙo ñiꢅu kiꢐn thuꢍn lꢋi cho thương mꢙi quꢌc  
tꢈ.  
ISO 14010, ISO  
• Vꢅ kiꢖm ñꢑnh môi trưꢀng  
14011, ISO 14012  
ISO 14031,  
ISO 14032  
• Vꢅ ñánh giá tác ñꢆng môi  
trưꢀng  
ISO 14020  
• Vꢅ cꢇp nhãn môi trưꢀng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
33  
34  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.1 ISO  
2.1 ISO  
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000  
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000  
Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ giúp gꢧ bꢨ rào cꢒn  
thương mꢥi, gia tăng hꢩ trꢡ thương mꢥi  
Thꢤc thi ISO 14000 ñem lꢥi kꢕt quꢒ hoꢥt  
ñꢘng môi trưꢉng tꢔt hơn  
• Qua viꢐc thꢛc thi ISO 14000, tꢝ chꢉc sꢠ duy trì  
ñưꢋc khꢎ năng ñáp ꢉng các nghĩa vꢓ vꢅ MT  
•
•
Vì ñây là các tiêu chuꢟn Quꢌc tꢈ ñưꢋc xây dꢛng theo  
nguyên tꢜc thꢊa thuꢍn, thꢌng nhꢇt quan ñiꢖm cꢏa các  
nưꢄc ñꢌi vꢄi nhãn sinh thái, quꢎn lý môi trưꢀng, ñánh  
giá chu trình sꢌng sꢎn phꢟm…  
• Hꢙn chꢈ tꢌi ña các sꢛ cꢌ  
• Uy tín cꢏa tꢝ chꢉc tăng lên: do cꢎi thiꢐn ñưꢋc MT  
làm trách nhiꢐm pháp lý giꢎm ñi, thꢊa mãn chính  
quyꢅn và cꢆng ñꢢng xung quanh  
Cách tiꢈp cꢍn thꢌng nhꢇt này sꢠ gꢥ bꢊ các rào cꢎn trong  
thương mꢙi, hꢦ trꢋ thương mꢙi trên thꢈ giꢄi  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
35  
36  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
9
11/18/2008  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.1 ISO  
2.1 ISO  
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000  
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000  
ISO 14000 cung cꢝp thuât ngꢫ chung  
Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ thꢨa mãn các yêu cꢪu  
ñꢔi vꢓi tiêu chuꢜn quꢔc tꢕ  
•
•
Cung cꢇp mꢆt hꢐ thꢌng thuꢍt ngꢃ chung thꢌng nhꢇt vꢅ  
môi trưꢀng  
•
•
•
Là bꢆ tiêu chuꢟn ñưꢋc sꢛ thꢗa nhꢍn cꢏa tꢇt cꢎ các nưꢄc  
Thuꢍn lꢋi cho nhu cꢘu thương mꢙi quꢌc tꢈ  
Cho phép mꢁi ngưꢀi trên thꢈ giꢄi có ngôn ngꢃ chung ñꢖ  
nói vꢅ vꢇn ñꢅ QLMT, các tiêu chuꢟn chꢇt lưꢋng, chia sꢠ  
kinh nghiꢐm và các ý tưꢞng vꢅ bꢎo vꢐ MT  
Sꢛ nhꢇt trí quꢌc tꢈ ñã ñꢙt ñưꢋc vꢅ vꢇn ñꢅ nhꢙy cꢎm này  
là ñáng kꢖ và mang tính kꢈ thꢗa.  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
37  
38  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.1 ISO  
2.1 ISO  
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000  
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000  
Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ tꢥo ñưꢡc sꢤ nhꢝt trí  
vꢠ ý thꢬc môi trưꢉng mꢓi  
Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ tăng cưꢉng nhꢐn thꢬc  
vꢠ quy ñꢑnh pháp luꢐt và QLMT  
•
Vì nó thúc ñꢟy viꢐc triꢖn khai thꢛc hiꢐn QLMT trên phꢙm  
vi toàn cꢘu  
• ISO 14001 yêu cꢘu tꢝ chꢉc phꢎi nhꢍn thꢉc ñưꢋc tꢇt  
cꢎ các bꢆ luꢍt và quy ñꢑnh pháp luꢍt áp dꢓng cho  
các khía cꢙnh môi trưꢀng cꢏa tꢝ chꢉc  
•
•
Nâng cao ý thꢉc trách nhiꢐm bꢎo vꢐ môi trưꢀng sꢌng  
Phát triꢖn khꢎ năng trao ñꢝi Quꢌc tꢈ vꢅ chăm sóc và  
quꢎn lý môi trưꢀng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
39  
40  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
10  
11/18/2008  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.1 ISO  
2.1 ISO  
Hꢏ thꢔng QLMT theo tiêu chuꢜn ISO 14001  
Hꢏ thꢔng QLMT theo tiêu chuꢜn ISO 14001  
• ISO 14001 là bꢆ tiêu chuꢟn Quꢌc tꢈ cho viꢐc  
thiꢈt lꢍp mꢆt hꢐ thꢌng quꢎn lý môi trưꢀng (EMS)  
trong doanh nghiꢐp.  
• Các yêu cꢘu cꢏa ISO 14001 ñưa ra mꢆt hꢐ thꢌng  
EMS ñưꢋc thiꢈt kꢈ có ñꢅ cꢍp ñꢈn tꢇt cꢎ các khía  
cꢙnh cꢏa hoꢙt ñꢆng sꢎn xuꢇt, sꢎn phꢟm, dꢑch vꢓ  
cꢏa tꢝ chꢉc.  
• Quy ñꢑnh cơ cꢇu cꢏa mꢆt hꢐ thꢌng EMS mà tꢝ  
chꢉc cꢘn phꢎi xây dꢛng  
• Thu hút sꢛ tham gia cꢏa cán bꢆ công nhân viên  
trong tꢝ chꢉc  
• Là mꢆt công cꢓ ñꢖ thꢛc hiꢐn thành công QLMT  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
41  
42  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.1 ISO  
2.1 ISO  
Hꢏ thꢔng QLMT theo tiêu chuꢜn ISO 14001  
• ISO 14001 là mꢆt chuꢦi các quá trình ñưꢋc thꢛc  
hiꢐn liên tꢓc  
lꢍp kꢈ  
• ISO 14001 nhꢕm ñꢙt ñưꢋc các mꢓc tiêu vꢅ môi  
trưꢀng cũng như nâng cao hiꢐu quꢎ kinh doanh cꢏa  
Công ty.  
hoꢙch  
• ISO 14001 có thꢖ ñưꢋc áp dꢓng  
trong mꢁi loꢙi hình doanh nghiꢐp,  
tꢝ chꢉc, bꢇt kꢖ vꢄi qui mô nào.  
Hoꢥt  
ñꢘng  
kiꢎm  
soát môi  
trưꢉng  
cꢎi thiꢐn  
kꢈt quꢎ  
áp dꢓng  
ñánh giá  
DHBKꢈKhoa Mn ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
43  
44  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
11  
11/18/2008  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
Ý nghĩa  
• Mꢍc ñích:  
• Là hoꢙt ñꢆng kiꢖm soát giám sát ñꢆc lꢍp  
• Mang tính khách quan  
– Thꢟm tra sꢛ tuân thꢏ luꢍt và chính sách MT  
– Xác ñꢑnh hiꢐu quꢎ cꢏa HTQLMT sꢧn có  
• Là mꢆt yêu cꢘu cꢘn thiꢈt ñꢌi vꢄi doanh nghiꢐp  
– ðánh giá rꢏi ro, xác ñꢑnh mꢉc ñꢆ thiꢐt hꢙi tꢗ  
quá trình hoꢙt ñꢆng thꢛc tiꢡn  
• Giúp xác ñꢑnh chính xác và nhanh chóng nhꢃng rꢏi  
ro tiꢅm tàng ñꢖ tìm ra giꢎi pháp tꢌt hơn, tránh  
ñưꢋc các vꢇn nꢙn vꢅ môi trưꢀng.  
Mꢓc ñính chính là cꢎi thiꢐn hiꢐu năng cꢏa  
HTQLMT  
• Giúp ñơn vꢑ thꢛc hiꢐn tꢌt hơn chương trình QLMT  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
45  
46  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
Ý nghĩa  
Lꢡi ích  
• Nâng cao nhꢍn thꢉc vꢅ môi trưꢀng  
• Cꢎi tiꢈn viꢐc trao ñꢝi thông tin  
Dù không thay thꢈ ñưꢋc công tác thanh tra  
môi trưꢀng, kiꢖm toán môi trưꢀng có thꢖ hꢦ  
trꢋ và bꢝ sung nhꢃng kꢈt luꢍn cꢘn thiꢈt trong  
viꢐc tìm phương thꢉc sꢜp xꢈp và sꢒ dꢓng  
nguꢢn lꢛc có hiꢐu quꢎ hơn .  
• Giúp các ñơn vꢑ có ý thꢉc chꢇp hành tꢌt hơn các  
quy ñꢑnh vꢅ môi trưꢀng  
• Ít gây nhꢃng hꢍu quꢎ bꢇt ngꢀ trong sꢎn xuꢇt  
• Tránh ñưꢋc các vi phꢙm liên quan ñꢈn thưa kiꢐn  
• Là biꢖu hiꢐn tꢌt ñꢨp vꢄi cꢆng ñꢢng, chính quyꢅn  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
47  
48  
12  
11/18/2008  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
KiꢗM  
TOÁN  
NĂNG  
LƯꢭNG  
Lꢡi ích (tt)  
KiꢗM  
TOÁN  
ꢆT  
• Tăng ñiꢅu kiꢐn an toàn trong sꢎn xuꢇt, giꢎm chi  
phí bꢎo hiꢖm  
• Tăng hiꢐu quꢎ sꢒ dꢓng nguyên liꢐu, tiꢈt kiꢐm  
chi phí sꢎn xuꢇt  
• Giꢎm thiꢖu chꢇt thꢎi, giꢎm chi phí xꢒ lý  
• Tăng uy tín thương hiꢐu  
KIꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
49  
50  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2.2.1 Kiꢄm toán HTQLMT_ Mꢍc ñích:  
2.2.1 Kiꢄm toán hꢅ thꢎng quꢑn lý môi trꢂꢌng  
ꢁ Xác ñꢑnh xem HTQLMT có:  
o Tuân thꢏ các tiêu chuꢟn môi trưꢀng như ISO 14001  
hoꢔc/và các chương trình môi trưꢀng, các thꢏ tꢓc, chꢚ  
dꢣn và thꢛc hành do tꢝ chꢉc tꢛ ñꢔt ra hay không  
Là mꢆt quá trình kiꢖm tra xác nhꢍn mꢆt cách có  
hꢐ thꢌng và ñưꢋc lꢍp thành văn bꢎn ñꢖ có ñưꢋc  
các chꢉng cꢉ và ñánh giá mꢆt cách khách quan  
nhꢕm xác ñꢑnh xem HTQLMT cꢏa tꢝ chꢉc có  
phù hꢋp vꢄi tiêu chí do tꢝ chꢉc lꢍp ra hay không  
o Có ñưꢋc thꢛc hiꢐn và duy trì mꢆt các thích hꢋp (cꢎi  
tiꢈn liên tꢓc) hay không  
ꢁ Kꢈt quꢎ kiꢖm toán ñưꢋc sꢒ dꢓng cho các hành ñꢆng  
khꢜc phꢓc, phòng ngꢗa và tꢙo cơ hꢆi cho sꢛ cꢎi tiꢈn liên  
tꢓc cꢏa hꢐ thꢌng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
51  
52  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
13  
11/18/2008  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2.2.1 Kiꢄm toán HTQLMT_ Các kꢒ thuꢁt sꢓ dꢍng:  
2.2.2 Kiꢄm toán năng lꢂꢃng  
W
• Như ñã phân tích ꢞ nhꢃng chương trưꢄc, năng  
lưꢋng là tài nguyên vô cùng quý giá, và cꢘn thiꢈt  
cho sꢛ sꢌng con ngưꢀi, sꢎn xuꢇt và phát triꢖn  
xã hꢆi.  
W
W
W
W
ꢂ Nghiên cꢉu hꢢ sơ tài liꢐu  
ꢂ Phꢊng vꢇn lãnh ñꢙo, nhân viên  
ꢂ Tham quan hiꢐn trưꢀng  
ꢂ Dùng bꢎng câu hꢊi  
• Sꢒ dꢓng năng lưꢋng không tái tꢙo dꢣn ñꢈn  
nhiꢅu vꢇn ñꢅ môi trưꢀng nghiêm trꢁng, ñꢢng  
thꢀi gây nhiꢅu ñe dꢁa ñꢈn các nꢅn kinh tꢈ  
ꢂ Dùng bꢎng tóm tꢜt  
W
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
53  
54  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2.2.2 Kiꢄm toán năng lꢂꢃng  
2.2.2 Kiꢄm toán năng lꢂꢃng  
MꢖC ðÍCH  
ꢁ Xem xét hiꢐn trꢙng vꢅ năng lưꢋng  
ꢁ Xác ñꢑnh tꢇt cꢎ các dòng năng lưꢋng  
ꢁ Lꢍp cân bꢕng năng lưꢋng  
• Nhꢕm nhꢍn dꢙng các cơ hꢆi tiꢈt kiꢐm năng lưꢋng  
• Ý tưꢞng mꢄi cho nhꢃng giꢎi pháp tꢌt nhꢇt ñꢖ tiꢈt  
kiꢐm các dꢙng năng lưꢋng sꢒ dꢓng trong sx  
ꢁ ðꢑnh lưꢋng hóa viꢐc sꢒ dꢓng năng lưꢋng  
theo nhꢃng nhiꢐm vꢓ cꢓ thꢖ  
• Cꢎi thiꢐn hiꢐu quꢎ sꢎn xuꢇt  
ꢁ Tꢍp trung chú ý vào chi phí năng lưꢋng  
ꢁ Xác ñꢑnh cơ hꢆi tiꢈt kiꢐm năng lưꢋng  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
55  
56  
14  
11/18/2008  
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG  
NꢋI DUNG  
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG  
2.2.3 Kiꢄm toán giꢑm thiꢄu chꢔt thꢑi  
• Có hai khuynh hưꢄng: giꢎm khꢌi lưꢋng chꢇt  
thꢎi, giꢎm mꢉc ñꢆ ô nhiꢡm.  
3. Thꢉ bꢍc các hꢐ thꢌng  
quꢎn lý môi trưꢀng  
• Mꢓc tiêu: giꢎm chi phí xꢒ lý, tiꢈt kiꢐm nguꢢn lꢛc  
tꢛ nhiên  
• Là giai ñoꢙn tiꢅn ñꢅ cho công tác ñánh giá,  
hoꢙch ñꢑnh cꢎi tiꢈn quy trình sꢎn xuꢇt, tăng  
cưꢀng chꢇt lưꢋng sꢎn phꢟm, gꢜn liꢅn vꢄi SXSH  
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:  
Con ngưꢀi & môi trưꢀng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
57  
58  
3. Thꢬ bꢐc các hꢏ thꢔng quꢒn lý môi trưꢉng  
3. Thꢬ bꢐc các hꢏ thꢔng quꢒn lý môi trưꢉng  
Xꢛ lý cuꢔi ñưꢉng ꢔng  
Mꢓc ñích cꢏa cách tiꢈp cꢍn truyꢅn thꢌng xꢒ lý  
cuꢌi ñưꢀng ꢌng là kiꢖm soát, xꢒ lý chꢇt thꢎi sau  
khi chúng ñã ñưꢋc tꢙo ra, gꢢm các biꢐn pháp:  
Hiꢏu  
quꢒ  
sinh  
thái  
Sꢒn  
• Xꢒ lý khí thꢎi  
xuꢝt  
sꢥch  
hơn  
• Xꢏ lý nưꢄc thꢎi  
Xꢛ lý  
cuꢔi  
• Xꢒ lý CTR và CTNH  
• Xꢒ lý và khꢜc phꢓc sꢛ cꢌ  
ñưꢉng  
ꢔng  
Không  
xꢛ lý,  
pha  
loãng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
59  
60  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
15  
11/18/2008  
3. Thꢬ bꢐc các hꢏ thꢔng quꢒn lý môi trưꢉng  
3. Thꢬ bꢐc các hꢏ thꢔng quꢒn lý môi trưꢉng  
Xꢛ lý cuꢔi ñưꢉng ꢔng  
Nhưꢋc ñiꢖm:  
• ðꢜt tiꢅn, không hiꢐu quꢎ  
• Tăng lưꢋng chꢇt thꢎi rꢜn  
• Tꢝn thꢇt nguyên liꢐu và hóa chꢇt ñꢖ xꢒ lý  
• Tꢌn diꢐn tích  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
61  
62  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
NꢋI DUNG  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4.1 Taùi cheá, taùi söû duïng  
• Thu hoài, taän duïng laïi caùc nguyeân lieäu coù trong  
raùc thaûi laø moät phaàn quan troïng cuûa chieán löôïc  
quaûn lyù raùc thaûi ñoâ thò taïi caùc nöôùc phaùt trieån.  
4. Các biꢐn pháp BVMT mang tính phòng ngꢗa  
Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng  
• Theo soá lieäu cuûa Cô quan BVMT Hoa Kyø thì  
hieän nay hôn 1/5 soá raùc thaûi ñoâ thò ñöôïc taän  
duïng hay uû phaân.  
Giꢒm thiꢎu tꢥi nguꢣn ꢃ SXSH  
Hiꢏu quꢒ sinh thái  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi t
63  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài ngu
16  
11/18/2008  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng  
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng  
BAÁT CAÄP:  
LÔÏI ÍCH:  
• Keùm chaát löôïng vaø nhieãm baån hôn so vôùi  
ꢀ Baûo toàn nguoàn lôïi saûn xuaát, tieát kieäm taøi  
nguyeân thieân nhieân, giaûm nhu caàu söû duïng  
nguyeân lieäu thoâ cho saûn xuaát.  
saûn phaåm chính hieäu.  
• Khoâng chaéc chaén veà nguoàn cung caáp  
nguyeân lieäu vaø bieán ñoäng veà giaù caû.  
• Caùc phöông phaùp kieåm tra chaát löôïng  
khoâng ñöôïc phaùt trieån hoaøn chænh so vôùi  
caùc saûn phaåm chính hieäu.  
ꢀ Kích thích phaùt trieån nhöõng quy trình coâng  
ngheä saûn xuaát saïch hôn.  
ꢀ Traùnh phaûi thöïc hieän caùc quy trình mang tính  
baét buoäc nhö xöû lyù hoaëc choân laáp raùc thaûi.  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
65  
66  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng  
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng  
Caùc nguyeân lieäu coù theå taùi sinh  
• Nhöïa (3)  
• Coâng ngheä taùi sinh raùc taäp trung  
hôn 50% vaøo ngaønh coâng  
nghieäp muõi nhoïn: Giaáy (giaáy in,  
bìa carton, gaáy traéng), boät saét,  
nhöïa, ñuùc saét theùp  
• Thuûy tinh (1)  
• Thieác (6)  
• Nhoâm  
• Theo tính toaùn, nguoàn chaát thaûi  
raén ñoâ thò veà thuûy tinh vaø giaáy coù  
khaû naêng cung caáp 95% vaø 73%  
nhu caàu cho caùc Quoác gia.  
• Saét  
• Giaáy (4)  
• Raùc thaûi thöïc vaät  
(12)  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
68  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
17  
11/18/2008  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng  
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng  
Giaáy  
Giaáy khoâng ñöôïc taùi sinh:  
•
Giaù cuûa boät giaáy ñaõ gia taêng lieâân tuïc thuùc ñaåy xaây  
döïng nhieàu nhaø maùy taùi cheá giaáy  
Con ngöôøi söû duïng treân 50.000 taán giaáy/naêm.  
Taùi cheá 1 taán giaáy coù theå tieát kieäm ñöôïc 0,4 hecta  
röøng.  
Moãi naêm, toång giaáy thaûi cuûa Myõ coù theå xaây 1 böùc töôøng  
cao 12 feet, traûi daøi töø Los Angeles ñeán New York.  
34,2 % giaáy ñöôïc taùi cheá caùc loaïi nhö sau: Giaáy saïch  
(môùi), thö, taïp chí, hoäp thöùc aên, phieáu döï thöôûng, bao  
bì chöùa nguõ coác, giaáy ñieän toaùn, giaáy carton, bìa thö ñaõ  
söû duïng, hoäp giaáy luïa, soå tay ñieän thoaïi, giaáy phuû  
• Giaáy khoâng ñöôïc taùi sinh thöôøng laø  
giaáy taïp bò nhieãm baån bôûi thöïc  
phaåm, giaáy saùp, voû nöôùc giaûi khaùt,  
giaáy taåm daàu, giaáy carbon, giaáy  
nhaùm. Nhìn chung giaáy khoâng ñöôïc  
taùi cheá laø caùc loaïi giaáy bò oâ nhieãm  
bôûi thöïc phaåm hay phuû caùc lôùp  
nhöïa.  
•
•
•
•
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
69  
70  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
Viꢐc gia tăng sꢒ dꢓng nhiên liꢐu, tăng tiêu thꢓ  
nưꢄc, năng lưꢋng, tăng phát thꢎi tꢗ hoꢙt ñꢆng kinh  
doanh sꢎn xuꢇt, dꢣn ñꢈn các vꢇn ñꢅ môi trưꢀng  
nghiêm trꢁng và giꢎm lꢋi nhuꢍn cꢏa tꢝ chꢉc ñã  
thúc ñꢟy con ngưꢀi nghĩ ñꢈn các giꢎi pháp “sꢙch  
hơn” cho quá trình sꢎn xuꢇt cꢏa mình.  
4.2 SXSH, Giꢒm thiꢎu tꢥi nguꢣn  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
71  
72  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
18  
11/18/2008  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4.2 Sꢒn xuꢝt sꢥch hơn  
4.2 Sꢒn xuꢝt sꢥch hơn  
ðꢑnh nghĩa  
Khái niꢏm SXSH:  
• UNEP ñꢑnh nghĩa SXSH như là mꢆt sꢛ áp dꢓng  
liên tꢓc mꢆt chiꢈn lưꢋc môi trưꢀng ngăn ngꢗa  
tꢝng hꢋp vào các quy trình, sꢎn phꢟm và các dꢑch  
vꢓ ñꢖ tăng hiꢐu quꢎ tꢝng thꢖ và giꢎm thiꢖu rꢏi ro  
cho con ngưꢀi và môi trưꢀng.  
• SXSH là mꢆt cách thꢉc suy nghĩ mꢄi và sáng tꢙo vꢅ  
các sꢎn phꢟm và các quy trình công nghꢐ tꢙo ra các  
sꢎn phꢟm này  
• Thꢛc hiꢐn SXSH bꢕng cách áp dꢓng liên tꢓc các  
chiꢈn lưꢋc nhꢕm giꢎm thiꢖu các quá trình phát sinh  
chꢇt thꢎi.  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
73  
74  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4.2 Sꢒn xuꢝt sꢥch hơn  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4.2 Sꢒn xuꢝt sꢥch hơn  
• Bꢎo toàn các nhiên liꢐu và nguyên liꢐu  
• Loꢙi trꢗ các nguyên liꢐu ñꢆc hꢙi  
• Giꢎm vꢅ lưꢋng và tính ñꢆc hꢙi cꢏa chꢇt  
thꢎi trưꢄc khi ra khꢊi quy trình sꢎn xuꢇt  
ðꢎi vꢕi quá  
SXSH còn có nhꢃng tên gꢁi khác như:  
trình sꢑn  
• “ngăn ngꢗa ô nhiꢡm" (pollution prevention); "giꢎm  
thiꢖu chꢇt thꢎi" (waste reduction); "công nghꢐ  
sꢙch hơn" (cleaner technology); "giꢎm thiꢖu chꢇt  
thꢎi" (waste minimization); giꢎm chꢇt thꢎi tꢙi  
nguꢢn" (waste reduction at source)...  
xuꢔt  
• Giꢎm các ꢎnh hưꢞng tiêu cꢛc  
ðꢎi vꢕi sꢑn  
phꢖm  
trong suꢌt chu kỳ sꢌng cꢏa sꢎn  
phꢟm, tꢗ khâu thiꢈt kꢈ dꢈn thꢎi  
bꢊ.  
• Thꢛc tꢈ, tꢇt cꢎ ñꢅu mang ý nghĩa như nhau. Mꢓc  
tiêu cao nhꢇt vꢣn nhꢕm giꢎm viꢐc phát sinh ra  
chꢇt thꢎi, khí thꢎi.  
• SXSH ñưa các yꢈu tꢌ vꢅ môi  
trưꢀng vào trong thiꢈt kꢈ và phát  
triꢖn các dꢑch vꢓ.  
ðꢎi vꢕi dꢏch  
vꢍ  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
75  
76  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
19  
11/18/2008  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
CÁC GiꢂI PHÁP SXSH CÓ THꢗ ðƯꢭC  
CHIA THÀNH CÁC NHÓM  
4.2 SXSH ꢈ Giꢒm thiꢎu tꢥi nguꢣn  
Ý nghĩa  
• Quꢎn lý nꢆi vi tꢌt, Thay ñꢝi  
nguyên liꢐu, Kiꢖm soát quy  
trình tꢌt, Cꢎi tiꢈn thiꢈt bꢑ, Sꢒ  
dꢓng công nghꢐ mꢄi  
• SXSH ñꢔt mꢓc tiêu ngăn ngꢗa phát thꢎi  
Giꢒm chꢝt  
• ðiꢅu này làm giꢎm nhu cꢘu lꢜp ñꢔt và vꢍn hành  
hꢐ thꢌng kiꢖm soát cuꢌi ñưꢀng ꢌng ñꢜt tiꢅn như  
nhà máy xꢒ lý nưꢄc thꢎi, khí thꢎi và thꢎi bꢊ chꢇt  
thꢎi nguy hꢙi;  
thꢒi tꢥi nguꢣn  
CÁC  
• Tꢍn thu  
• Tái sꢒ dꢓng tꢙi chꢦ  
• Tꢙo sꢎn phꢟm phꢓ  
GIꢀI  
PHÁP  
SXSH  
Tuꢪn hoàn  
• ñꢢng thꢀi tiꢈt kiꢐm nguyên liꢐu ñꢘu vào (nưꢄc,  
nguyên liꢐu thô, hóa chꢇt và năng lưꢋng) khꢊi  
viꢐc thꢇt thoát dưꢄi dꢙng chꢇt thꢎi.  
• Thay ñꢝi vꢍt liꢐu bao bì  
• Thay ñꢝi hình thꢉc sꢎn  
phꢟm…  
Cꢒi tiꢕn sꢒn  
phꢜm  
KꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
77  
78  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA  
4.2 SXSH ꢈ Giꢒm thiꢎu tꢥi nguꢣn  
4.3 HIꢃU QUꢂ SINH THÁI  
• Sꢎn xuꢇt sꢙch hơn (SXSH) ñang ñưꢋc coi là  
mꢆt trong nhꢃng biꢐn pháp tꢌi ưu nhꢇt ñưꢋc các  
nưꢄc trên thꢈ giꢄi áp dꢓng ñꢖ giꢎm thiꢖu ô  
nhiꢡm môi trưꢀng và tăng lꢋi ích kinh tꢈ.  
Nông nghiꢐp  
sinh thái  
Công nghiꢐp  
sinh thái  
ðô thꢑ sinh  
thái  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng  
79  
80  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên  
20  
Tải về để xem bản đầy đủ
pdf 25 trang baolam 23000 Free
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Môi trường và con người - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

File đính kèm:

  • pdfbai_giang_moi_truong_va_con_nguoi_chuong_4_cach_tiep_can_bao.pdf