Bài giảng Môi trường và con người - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên
11/18/2008
ðꢅT VꢆN ðꢇ
• Nhꢃng chương trưꢄc ñã phân tích rõ vꢅ nhꢃng
tác ñꢆng xꢇu ñꢈn môi trưꢀng, sꢉc khꢊe con
ngưꢀi và chꢇt lưꢋng cuꢆc sꢌng là hꢍu quꢎ cꢏa
viꢐc gia tăng dân sꢌ, ñô thꢑ hóa, công nghiꢐp
hóa, khai thác, sꢒ dꢓng năng lưꢋng, tài nguyên
thiên nhiên theo cách thꢉc không bꢅn vꢃng.
CHƯƠNG 4
CÁCH TIꢀP CꢁN BꢂO Vꢃ
MÔI TRƯꢄNG VÀ TÀI NGUYÊN
• Vꢇn ñꢅ ñꢔt ra:
Môn Con ngưꢀi môi trưꢀng
Năm hꢁc 2008 ꢂ 2009
CÁCH TiꢀP CꢁN BꢂO Vꢃ
MÔI TRƯꢄNG & TÀI NGUYÊN
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1
2
NꢋI DUNG
NꢋI DUNG
1. BVMT bꢌng các công cꢍ
kiꢎm soát và mꢏnh lꢏnh
BVMT bꢕng các công cꢓ
kiꢖm soát và mꢐnh lꢐnh
1.1 Luꢐt môi trưꢉng
Các hꢐ thꢌng quꢎn lý môi trưꢀng
1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý
1.3 Các Công ưꢓc Quꢔc tꢕ
Thꢉ bꢍc các hꢐ hꢐ thꢌng quꢎn lý
môi trưꢀng
BVMT mang tính phòng ngꢗa
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
3
4
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1
11/18/2008
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
Vai trò cꢀa pháp luꢁt trong BVMT
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn
qua các khía cꢆnh:
Vai trò cꢏa Pháp luꢍt ñꢔc biꢐt quan trꢁng:
•
•
Vì con ngưꢀi là nguyên nhân cꢏa các vꢇn ñꢅ môi trưꢀng.
Muꢌn BVMT, trưꢄc hꢈt cꢘn tác ñꢆng ñꢈn suy nghĩ và hành
ñꢆng cꢏa con ngưꢀi
• Pháp luꢍt quy ñꢑnh các quy tꢜc mà con
ngưꢀi phꢎi thꢛc hiꢐn khi khai thác và
sꢒ dꢓng các yꢈu tꢌ cꢏa môi trưꢀng.
Pháp luꢍt vꢄi tư cách là hꢐ thꢌng các quy
phꢙm có thꢖ ñánh giá, phán xét, xꢒ lý, và ñiꢅu
chꢚnh hành vi xꢒ sꢛ cꢏa con ngưꢀi theo hưꢄng
tích cꢛc cho MT và TNTN.
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
5
6
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn
qua các khía cꢆnh:
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn
qua các khía cꢆnh:
• Pháp luꢍt quy ñꢑnh các chꢈ tài hình sꢛ,
kinh tꢈ, hành chính ñꢌi vꢄi hoꢙt ñꢆng
khai thác và sꢒ dꢓng các yꢈu tꢌ cꢏa
môi trưꢀng.
• Pháp luꢍt quy ñꢑnh chꢉc năng, nhiꢐm
vꢓ, quyꢅn hꢙn cꢏa các tꢝ chꢉc bꢎo vꢐ
môi trưꢀng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
7
8
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
2
11/18/2008
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn
qua các khía cꢆnh:
Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn
qua các khía cꢆnh:
• Vai trò to lꢄn cꢏa Pháp luꢍt trong BVMT thꢖ
hiꢐn ꢞ viꢐc ban hành các Tiêu chuꢟn môi
trưꢀng. Các TCMT sꢠ là cơ sꢞ pháp lý cho
viꢐc xác ñꢑnh vi phꢙm, truy cꢉu trách nhiꢐm
ñꢌi vꢄi hành vi phꢙm luꢍt môi trưꢀng.
• Pháp luꢍt có vai trò giꢎi quyꢈt các tranh
chꢇp môi trưꢀng.
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
9
10
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.1 Luꢐt môi trưꢉng
1.1.1 ðꢑnh nghĩa:
1.1 Luꢐt môi trưꢉng
1.1.1 ðꢑnh nghĩa luꢍt môi trưꢀng
1.1.2 Luꢍt môi trưꢀng là mꢆt môn khoa hꢁc
1.1.3 Là mꢆt ngành luꢍt ñꢆc lꢍp
1.1.4 Các nguyên tꢜc chꢏ yꢈu
Luꢍt môi trưꢀng là tꢝng hꢋp các quy phꢙm pháp
luꢍt, các nguyên tꢜc pháp lý ñiꢅu chꢚnh các quan
hꢐ phát sinh giꢃa các chꢏ thꢖ trong quá trình các
chꢏ thꢖ sꢒ dꢓng hoꢔc tác ñꢆng ñꢈn các yꢈu tꢌ
môi trưꢀng nhꢕm bꢎo vꢐ mꢆt cách có hiꢐu quꢎ
môi trưꢀng sꢌng cꢏa con ngưꢀi.
1.1.5 Luꢍt Môi trưꢀng Viꢐt Nam
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
11
12
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
3
11/18/2008
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.1 Luꢐt môi trưꢉng
1.1 Luꢐt môi trưꢉng
1.1.4 Các nguyên tꢙc chꢚ yꢕu cꢚa luꢐt môi trưꢉng
1.1.2 Luꢐt môi trưꢉng là mꢘt môn khoa hꢊc
i) Nguyên tꢜc ñꢎm bꢎo quyꢅn con ngưꢀi ñưꢋc
sꢌng trong môi trưꢀng trong lành
• ðây là 1 môn khoa hꢁc pháp lý chuyên ngành
• Có ñꢌi tưꢋng nghiên cꢉu riêng: chú trꢁng ñꢈn
khía cꢙnh xã hꢆi trong các vꢇn ñꢅ môi trưꢀng
ii) Tính thꢌng nhꢇt trong quꢎn lý và bꢎo vꢐ môi
trưꢀng
• Liên quan ñꢈn nhiꢅu lĩnh vꢛc khác nhau
iii) Nguyên tꢜc ñꢎm bꢎo sꢛ phát triꢖn bꢅn vꢃng
iv) Nguyên tꢜc coi trꢁng tính phòng ngꢗa
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
13
14
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.1 Luꢐt môi trưꢉng
1.1 Luꢐt môi trưꢉng
1.1.5 Luꢐt môi trưꢉng Viꢏt Nam (tt)
Gꢇm 7 chꢂꢈng, 55 ñiꢉu, có nꢊi dung:
• Chính thꢉc hóa mꢆt sꢌ khái niꢐm vꢅ môi trưꢀng
1.1.5 Luꢐt môi trưꢉng Viꢏt Nam
• Xuꢇt hiꢐn rꢇt chꢍm so vꢄi các nưꢄc phát triꢖn
• Là lĩnh vꢛc mꢄi nhꢇt trong hꢐ thꢌng pháp luꢍt Viꢐt
Nam (lꢑch sꢒ phát triꢖn qua 2 giai ñoꢙn trưꢄc và
sau 1986)
• Xác ñꢑnh nꢆi dung và các phương thꢉc quꢎn lý nhà
nưꢄc vꢅ BVMT
• Xác ñꢑnh quyꢅn và nghĩa vꢓ phòng chꢌng, khꢜc phꢓc
suy thoái MT, ô nhiꢡm MT, sꢛ cꢌ MT
Quꢌc hꢆi nưꢄc CHXHCN Viꢐt Nam thông qua
Luꢍt Bꢎo vꢐ Môi trưꢀng ngày 27 tháng 12 năm 1993
• Quy ñꢑnh nhꢃng nguyên tꢜc và nꢆi dung cơ bꢎn trong
lĩnh vꢛc hꢋp tác Quꢌc tꢈ vꢅ BVMT
• Xác ñꢑnh các biꢐn pháp khen thưꢞng và xꢒ lý vi phꢙm
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
15
16
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
4
11/18/2008
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.1 Luꢐt môi trưꢉng
1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý
1.1.6 Các luꢐt khác:
ꢀPháp lꢅnh cꢀa ꢋy ban thꢂꢌng vꢍ Quꢎc hꢊi
Chꢉa ñꢛng nhiꢅu quy ñꢑnh vꢅ môi trưꢀng như:
• Pháp lꢐnh bꢎo vꢐ và phát triꢖn nguꢢn lꢋi thꢏy sꢎn
• Pháp lꢐnh bꢎo vꢐ và kiꢖm dꢑch thꢛc vꢍt
• Luꢍt bꢎo vꢐ và phát triꢖn rꢗng 1991
• Luꢍt dꢘu khí 1993
• Luꢍt ñꢇt ñai 1993 (sꢒa, bꢝ sung 1998)
• Luꢍt khoáng sꢎn 1996
• Pháp lꢐnh an toàn và kiꢖm soát bꢉc xꢙ
• Luꢍt tài nguyên nưꢄc 1998
• Luꢍt bꢎo vꢐ sꢉc khꢊe nhân dân 1989
• Bꢆ luꢍt hình sꢛ
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
17
18
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý
1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý
• Bên cꢙnh các văn bꢎn cꢏa Chính phꢏ, các Bꢆ và
Cơ quan ngang Bꢆ , UBND tꢚnh cũng ban hành
nhiꢅu văn bꢎn vꢅ môi trưꢀng
ꢀNghꢏ quyꢐt, nghꢏ ñꢏnh cꢀa Chính phꢀ:
• Nhꢃng NQ, Nð có liên quan ñꢈn môi trưꢀng
ñưꢋc ban hành khá nhiꢅu: vꢅ vꢐ sinh, phát triꢖn
rꢗng, danh mꢓc thꢛc vꢍt quý hiꢈm, quy ñꢑnh xꢒ
phꢙt vi phꢙm
• Vd: Qð cꢏa Bꢆ trưꢞng Bꢆ KHCN&MT vꢅ viꢐc tăng
cưꢀng trang thiꢈt bꢑ cho các trꢙm quan trꢜc môi
trưꢀng.
• Các văn bꢎn dưꢄi luꢍt này có ý nghĩa rꢇt lꢄn ñꢌi
vꢄi sꢛ phát triꢖn cꢏa Pháp luꢍt Viꢐt Nam.
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
19
20
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
5
11/18/2008
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.3 Công ưꢓc Quꢔc tꢕ
1.3 Công ưꢓc Quꢔc tꢕ
Các ñiꢅu ưꢄc quan trꢁng nhꢇt mang tính toàn cꢘu mà
Viꢐt Nam ñã tham gia ký:
5. Công ưꢄc vꢅ luꢍt biꢖn 1982
6. Công ưꢄc Vienne 1985 vꢅ bꢎo vꢐ tꢘng ozone. Nghꢑ
ñꢑnh thư Montréal 1987
1. Công ưꢄc Ramsar 1971 (vꢅ các vùng ñꢇt ngꢍp
nưꢄc)
7. Công ưꢄc Basel 1989 vꢅ kiꢖm soát vꢍn chuyꢖn qua
biên giꢄi các phꢈ thꢎi nguy hiꢖm và viꢐc xꢒ lý chúng
2. Công ưꢄc vꢅ viꢐc bꢎo vꢐ di sꢎn văn hóa và tꢛ
nhiên cꢏa Thꢈ giꢄi 1972
8. Công ưꢄc vꢅ ña dꢙng sinh hꢁc 1992
3. Công ưꢄc CITES 1973 (vꢅ buôn bán các loꢙi
ñꢆng thꢛc vꢍt hoang dã nguy cꢇp)
9. Công ưꢄc khung vꢅ thay ñꢝi khí hꢍu cꢏa LHQ 1992
4. Công ưꢄc Marpol 1973 (vꢅ chꢌng ô nhiꢡm do tàu
biꢖn) và Nghꢑ ñꢑnh thư 1978
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
21
22
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
Các Hꢆi nghꢑ Quꢌc tꢈ quan trꢁng vꢅ bꢎo vꢐ
môi itrưꢀng
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
Viꢐc ñưa vꢇn ñꢅ môi
trưꢀng vào các
chính sách phát
triꢖn kinh tꢈ và
quyꢈt ñꢑnh ñꢘu tư
• có thꢖ giúp giꢎm bꢄt mâu
thuꢣn giꢃa mꢓc tiêu tăng
trưꢞng kinh tꢈ và sꢛ phát
triꢖn cꢏa môi trưꢀng
• có thꢖ giúp con ngưꢀi nhìn
nhꢍn ñưꢋc giá trꢑ thꢛc cꢏa
môi trưꢀng và các yꢈu tꢌ
thiên nhiên
Viꢐc ñưa kinh tꢈ vào
ñꢖ giꢎi quyꢈt các
vꢇn ñꢅ môi trưꢀng
ôi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
23
24
nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
6
11/18/2008
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
Các công cꢍ kinh tꢐ:
• Lꢐ phí phát thꢎi
• Tình hình ô nhiꢡm môi trưꢀng gia tăng
nghiêm trꢁng trong các nꢅn kinh tꢈ công
nghiꢐp ñã dꢣn ñꢈn hình thành nguyên tꢜc
“Ngưꢀi gây ô nhiꢡm trꢎ tiꢅn” (PPPꢂPolluter
pays principle)
• Lꢐ phí sꢒ dꢓng
• Lꢐ phí sꢎn phꢟm
• Giꢇy phép mua bán ñưꢋc
• Hꢐ thꢌng ký quꢤ hoàn chi
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
25
26
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
Các công cꢓ kinh tꢈ:
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
Các công cꢓ kinh tꢈ:
Lꢏ phí phát thꢒi
Lꢏ phí sꢛ dꢍng
• ðánh vào viꢐc thꢎi chꢇt ô nhiꢡm vào MT không
khí, nưꢄc, ñꢇt, và gây tiꢈng ꢢn.
• Lꢐ phí này liên quan ñꢈn chi phí xꢒ lý, chi phí
thu gom và thꢎi bꢊ, chi phí quꢎn lý.
• Lꢐ phí này liên quan vꢄi sꢌ lưꢋng và chꢇt lưꢋng
cꢏa chꢇt ô nhiꢡm và nhꢃng tác hꢙi gây ra cho môi
trưꢀng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
27
28
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
7
11/18/2008
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
Các công cꢓ kinh tꢈ:
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
Các công cꢓ kinh tꢈ:
Giꢝy phép có thꢎ mua bán
• ðꢘu tiên, mꢆt mꢉc ñꢆ ô nhiꢡm có thꢖ chꢇp nhꢍn
ñưꢋc xác ñꢑnh, và giꢇy phép ñưꢋc ban hành cho
viꢐc xã thꢎi như mꢉc ñꢆ ñã xác ñꢑnh
Lꢏ phí sꢒn phꢜm
• Lꢐ phí này ñánh vào sꢎn phꢟm có hꢙi cho môi
trưꢀng khi ñưꢋc sꢒ dꢓng trong các quy trình
sꢎn xuꢇt, hoꢔc khi tiêu thꢓ hay loꢙi thꢎi nó.
• Giꢇy phép ñưꢋc phân phꢌi như mꢆt quyꢅn thꢗa
kꢈ gây ô nhiꢡm.
• Nꢈu ngưꢀi sꢞ hꢃu giꢇy phép có thꢖ giꢎm mꢉc xã
thꢎi thì có quyꢅn bán giꢇy phép này cho nhꢃng ai
có nhu cꢘu xã thꢎi nhiꢅu hơn
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
29
30
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH
1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ
Các công cꢓ kinh tꢈ:
NꢋI DUNG
2. Các hꢏ thꢔng
quꢒn lý môi trưꢉng
Hꢏ thꢔng ký quꢞ ꢈ hoàn chi
2.1 ISO
• Là viꢐc ký quꢤ mꢆt sꢌ tiꢅn cho các sꢎn phꢟm có
tiꢅm năng gây ô nhiꢡm. Nꢈu các sꢎn phꢟm
ñưꢋc ñưa trꢎ vꢅ các ñiꢖm thu hꢢi hꢋp pháp
(ñưꢋc quy ñꢑnh) sau khi sꢒ dꢓng, thì tiꢅn ký quꢤ
sꢠ ñưꢋc hoàn trꢎ.
2.2 Kiꢎm toán
môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
31
32
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
8
11/18/2008
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.1 ISO
2.1 ISO
ISO 14000 ñưꢡc áp dꢍng ꢢ Viꢏt Nam gꢣm
• ISO 14000 là bꢘ tiêu chuꢜn quꢔc tꢕ vꢠ QLMT
• Ra ñꢀi tꢗ tháng 1 năm 1993
ISO 14001,
• Vꢅ hꢐ thꢌng EMS
ISO 14004
• Mꢓc tiêu cꢏa ISO là cꢎi thiꢐn hoꢙt ñꢆng vꢅ môi
trưꢀng cꢏa các tꢝ chꢉc và kꢈt hꢋp hài hoà các tiêu
chuꢟn quꢎn lý môi trưꢀng quꢌc gia khác nhau
nhꢕm tꢙo ñiꢅu kiꢐn thuꢍn lꢋi cho thương mꢙi quꢌc
tꢈ.
ISO 14010, ISO
• Vꢅ kiꢖm ñꢑnh môi trưꢀng
14011, ISO 14012
ISO 14031,
ISO 14032
• Vꢅ ñánh giá tác ñꢆng môi
trưꢀng
ISO 14020
• Vꢅ cꢇp nhãn môi trưꢀng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
33
34
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.1 ISO
2.1 ISO
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000
Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ giúp gꢧ bꢨ rào cꢒn
thương mꢥi, gia tăng hꢩ trꢡ thương mꢥi
Thꢤc thi ISO 14000 ñem lꢥi kꢕt quꢒ hoꢥt
ñꢘng môi trưꢉng tꢔt hơn
• Qua viꢐc thꢛc thi ISO 14000, tꢝ chꢉc sꢠ duy trì
ñưꢋc khꢎ năng ñáp ꢉng các nghĩa vꢓ vꢅ MT
•
•
Vì ñây là các tiêu chuꢟn Quꢌc tꢈ ñưꢋc xây dꢛng theo
nguyên tꢜc thꢊa thuꢍn, thꢌng nhꢇt quan ñiꢖm cꢏa các
nưꢄc ñꢌi vꢄi nhãn sinh thái, quꢎn lý môi trưꢀng, ñánh
giá chu trình sꢌng sꢎn phꢟm…
• Hꢙn chꢈ tꢌi ña các sꢛ cꢌ
• Uy tín cꢏa tꢝ chꢉc tăng lên: do cꢎi thiꢐn ñưꢋc MT
làm trách nhiꢐm pháp lý giꢎm ñi, thꢊa mãn chính
quyꢅn và cꢆng ñꢢng xung quanh
Cách tiꢈp cꢍn thꢌng nhꢇt này sꢠ gꢥ bꢊ các rào cꢎn trong
thương mꢙi, hꢦ trꢋ thương mꢙi trên thꢈ giꢄi
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
35
36
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
9
11/18/2008
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.1 ISO
2.1 ISO
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000
ISO 14000 cung cꢝp thuât ngꢫ chung
Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ thꢨa mãn các yêu cꢪu
ñꢔi vꢓi tiêu chuꢜn quꢔc tꢕ
•
•
Cung cꢇp mꢆt hꢐ thꢌng thuꢍt ngꢃ chung thꢌng nhꢇt vꢅ
môi trưꢀng
•
•
•
Là bꢆ tiêu chuꢟn ñưꢋc sꢛ thꢗa nhꢍn cꢏa tꢇt cꢎ các nưꢄc
Thuꢍn lꢋi cho nhu cꢘu thương mꢙi quꢌc tꢈ
Cho phép mꢁi ngưꢀi trên thꢈ giꢄi có ngôn ngꢃ chung ñꢖ
nói vꢅ vꢇn ñꢅ QLMT, các tiêu chuꢟn chꢇt lưꢋng, chia sꢠ
kinh nghiꢐm và các ý tưꢞng vꢅ bꢎo vꢐ MT
Sꢛ nhꢇt trí quꢌc tꢈ ñã ñꢙt ñưꢋc vꢅ vꢇn ñꢅ nhꢙy cꢎm này
là ñáng kꢖ và mang tính kꢈ thꢗa.
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
37
38
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.1 ISO
2.1 ISO
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000
Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000
Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ tꢥo ñưꢡc sꢤ nhꢝt trí
vꢠ ý thꢬc môi trưꢉng mꢓi
Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ tăng cưꢉng nhꢐn thꢬc
vꢠ quy ñꢑnh pháp luꢐt và QLMT
•
Vì nó thúc ñꢟy viꢐc triꢖn khai thꢛc hiꢐn QLMT trên phꢙm
vi toàn cꢘu
• ISO 14001 yêu cꢘu tꢝ chꢉc phꢎi nhꢍn thꢉc ñưꢋc tꢇt
cꢎ các bꢆ luꢍt và quy ñꢑnh pháp luꢍt áp dꢓng cho
các khía cꢙnh môi trưꢀng cꢏa tꢝ chꢉc
•
•
Nâng cao ý thꢉc trách nhiꢐm bꢎo vꢐ môi trưꢀng sꢌng
Phát triꢖn khꢎ năng trao ñꢝi Quꢌc tꢈ vꢅ chăm sóc và
quꢎn lý môi trưꢀng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
39
40
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
10
11/18/2008
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.1 ISO
2.1 ISO
Hꢏ thꢔng QLMT theo tiêu chuꢜn ISO 14001
Hꢏ thꢔng QLMT theo tiêu chuꢜn ISO 14001
• ISO 14001 là bꢆ tiêu chuꢟn Quꢌc tꢈ cho viꢐc
thiꢈt lꢍp mꢆt hꢐ thꢌng quꢎn lý môi trưꢀng (EMS)
trong doanh nghiꢐp.
• Các yêu cꢘu cꢏa ISO 14001 ñưa ra mꢆt hꢐ thꢌng
EMS ñưꢋc thiꢈt kꢈ có ñꢅ cꢍp ñꢈn tꢇt cꢎ các khía
cꢙnh cꢏa hoꢙt ñꢆng sꢎn xuꢇt, sꢎn phꢟm, dꢑch vꢓ
cꢏa tꢝ chꢉc.
• Quy ñꢑnh cơ cꢇu cꢏa mꢆt hꢐ thꢌng EMS mà tꢝ
chꢉc cꢘn phꢎi xây dꢛng
• Thu hút sꢛ tham gia cꢏa cán bꢆ công nhân viên
trong tꢝ chꢉc
• Là mꢆt công cꢓ ñꢖ thꢛc hiꢐn thành công QLMT
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
41
42
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.1 ISO
2.1 ISO
Hꢏ thꢔng QLMT theo tiêu chuꢜn ISO 14001
• ISO 14001 là mꢆt chuꢦi các quá trình ñưꢋc thꢛc
hiꢐn liên tꢓc
lꢍp kꢈ
• ISO 14001 nhꢕm ñꢙt ñưꢋc các mꢓc tiêu vꢅ môi
trưꢀng cũng như nâng cao hiꢐu quꢎ kinh doanh cꢏa
Công ty.
hoꢙch
• ISO 14001 có thꢖ ñưꢋc áp dꢓng
trong mꢁi loꢙi hình doanh nghiꢐp,
tꢝ chꢉc, bꢇt kꢖ vꢄi qui mô nào.
Hoꢥt
ñꢘng
kiꢎm
soát môi
trưꢉng
cꢎi thiꢐn
kꢈt quꢎ
áp dꢓng
ñánh giá
DHBKꢈKhoa Mn ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
43
44
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
11
11/18/2008
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
Ý nghĩa
• Mꢍc ñích:
• Là hoꢙt ñꢆng kiꢖm soát giám sát ñꢆc lꢍp
• Mang tính khách quan
– Thꢟm tra sꢛ tuân thꢏ luꢍt và chính sách MT
– Xác ñꢑnh hiꢐu quꢎ cꢏa HTQLMT sꢧn có
• Là mꢆt yêu cꢘu cꢘn thiꢈt ñꢌi vꢄi doanh nghiꢐp
– ðánh giá rꢏi ro, xác ñꢑnh mꢉc ñꢆ thiꢐt hꢙi tꢗ
quá trình hoꢙt ñꢆng thꢛc tiꢡn
• Giúp xác ñꢑnh chính xác và nhanh chóng nhꢃng rꢏi
ro tiꢅm tàng ñꢖ tìm ra giꢎi pháp tꢌt hơn, tránh
ñưꢋc các vꢇn nꢙn vꢅ môi trưꢀng.
Mꢓc ñính chính là cꢎi thiꢐn hiꢐu năng cꢏa
HTQLMT
• Giúp ñơn vꢑ thꢛc hiꢐn tꢌt hơn chương trình QLMT
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
45
46
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
Ý nghĩa
Lꢡi ích
• Nâng cao nhꢍn thꢉc vꢅ môi trưꢀng
• Cꢎi tiꢈn viꢐc trao ñꢝi thông tin
Dù không thay thꢈ ñưꢋc công tác thanh tra
môi trưꢀng, kiꢖm toán môi trưꢀng có thꢖ hꢦ
trꢋ và bꢝ sung nhꢃng kꢈt luꢍn cꢘn thiꢈt trong
viꢐc tìm phương thꢉc sꢜp xꢈp và sꢒ dꢓng
nguꢢn lꢛc có hiꢐu quꢎ hơn .
• Giúp các ñơn vꢑ có ý thꢉc chꢇp hành tꢌt hơn các
quy ñꢑnh vꢅ môi trưꢀng
• Ít gây nhꢃng hꢍu quꢎ bꢇt ngꢀ trong sꢎn xuꢇt
• Tránh ñưꢋc các vi phꢙm liên quan ñꢈn thưa kiꢐn
• Là biꢖu hiꢐn tꢌt ñꢨp vꢄi cꢆng ñꢢng, chính quyꢅn
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
47
48
12
11/18/2008
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
KiꢗM
TOÁN
NĂNG
LƯꢭNG
Lꢡi ích (tt)
KiꢗM
TOÁN
ꢆT
• Tăng ñiꢅu kiꢐn an toàn trong sꢎn xuꢇt, giꢎm chi
phí bꢎo hiꢖm
• Tăng hiꢐu quꢎ sꢒ dꢓng nguyên liꢐu, tiꢈt kiꢐm
chi phí sꢎn xuꢇt
• Giꢎm thiꢖu chꢇt thꢎi, giꢎm chi phí xꢒ lý
• Tăng uy tín thương hiꢐu
KIꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
49
50
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2.2.1 Kiꢄm toán HTQLMT_ Mꢍc ñích:
2.2.1 Kiꢄm toán hꢅ thꢎng quꢑn lý môi trꢂꢌng
ꢁ Xác ñꢑnh xem HTQLMT có:
o Tuân thꢏ các tiêu chuꢟn môi trưꢀng như ISO 14001
hoꢔc/và các chương trình môi trưꢀng, các thꢏ tꢓc, chꢚ
dꢣn và thꢛc hành do tꢝ chꢉc tꢛ ñꢔt ra hay không
Là mꢆt quá trình kiꢖm tra xác nhꢍn mꢆt cách có
hꢐ thꢌng và ñưꢋc lꢍp thành văn bꢎn ñꢖ có ñưꢋc
các chꢉng cꢉ và ñánh giá mꢆt cách khách quan
nhꢕm xác ñꢑnh xem HTQLMT cꢏa tꢝ chꢉc có
phù hꢋp vꢄi tiêu chí do tꢝ chꢉc lꢍp ra hay không
o Có ñưꢋc thꢛc hiꢐn và duy trì mꢆt các thích hꢋp (cꢎi
tiꢈn liên tꢓc) hay không
ꢁ Kꢈt quꢎ kiꢖm toán ñưꢋc sꢒ dꢓng cho các hành ñꢆng
khꢜc phꢓc, phòng ngꢗa và tꢙo cơ hꢆi cho sꢛ cꢎi tiꢈn liên
tꢓc cꢏa hꢐ thꢌng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
51
52
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
13
11/18/2008
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2.2.1 Kiꢄm toán HTQLMT_ Các kꢒ thuꢁt sꢓ dꢍng:
2.2.2 Kiꢄm toán năng lꢂꢃng
W
• Như ñã phân tích ꢞ nhꢃng chương trưꢄc, năng
lưꢋng là tài nguyên vô cùng quý giá, và cꢘn thiꢈt
cho sꢛ sꢌng con ngưꢀi, sꢎn xuꢇt và phát triꢖn
xã hꢆi.
W
W
W
W
ꢂ Nghiên cꢉu hꢢ sơ tài liꢐu
ꢂ Phꢊng vꢇn lãnh ñꢙo, nhân viên
ꢂ Tham quan hiꢐn trưꢀng
ꢂ Dùng bꢎng câu hꢊi
• Sꢒ dꢓng năng lưꢋng không tái tꢙo dꢣn ñꢈn
nhiꢅu vꢇn ñꢅ môi trưꢀng nghiêm trꢁng, ñꢢng
thꢀi gây nhiꢅu ñe dꢁa ñꢈn các nꢅn kinh tꢈ
ꢂ Dùng bꢎng tóm tꢜt
W
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
53
54
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2.2.2 Kiꢄm toán năng lꢂꢃng
2.2.2 Kiꢄm toán năng lꢂꢃng
MꢖC ðÍCH
ꢁ Xem xét hiꢐn trꢙng vꢅ năng lưꢋng
ꢁ Xác ñꢑnh tꢇt cꢎ các dòng năng lưꢋng
ꢁ Lꢍp cân bꢕng năng lưꢋng
• Nhꢕm nhꢍn dꢙng các cơ hꢆi tiꢈt kiꢐm năng lưꢋng
• Ý tưꢞng mꢄi cho nhꢃng giꢎi pháp tꢌt nhꢇt ñꢖ tiꢈt
kiꢐm các dꢙng năng lưꢋng sꢒ dꢓng trong sx
ꢁ ðꢑnh lưꢋng hóa viꢐc sꢒ dꢓng năng lưꢋng
theo nhꢃng nhiꢐm vꢓ cꢓ thꢖ
• Cꢎi thiꢐn hiꢐu quꢎ sꢎn xuꢇt
ꢁ Tꢍp trung chú ý vào chi phí năng lưꢋng
ꢁ Xác ñꢑnh cơ hꢆi tiꢈt kiꢐm năng lưꢋng
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
55
56
14
11/18/2008
2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG
NꢋI DUNG
2.2 KiꢗM TOÁN MÔI TRƯꢄNG
2.2.3 Kiꢄm toán giꢑm thiꢄu chꢔt thꢑi
• Có hai khuynh hưꢄng: giꢎm khꢌi lưꢋng chꢇt
thꢎi, giꢎm mꢉc ñꢆ ô nhiꢡm.
3. Thꢉ bꢍc các hꢐ thꢌng
quꢎn lý môi trưꢀng
• Mꢓc tiêu: giꢎm chi phí xꢒ lý, tiꢈt kiꢐm nguꢢn lꢛc
tꢛ nhiên
• Là giai ñoꢙn tiꢅn ñꢅ cho công tác ñánh giá,
hoꢙch ñꢑnh cꢎi tiꢈn quy trình sꢎn xuꢇt, tăng
cưꢀng chꢇt lưꢋng sꢎn phꢟm, gꢜn liꢅn vꢄi SXSH
DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:
Con ngưꢀi & môi trưꢀng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
57
58
3. Thꢬ bꢐc các hꢏ thꢔng quꢒn lý môi trưꢉng
3. Thꢬ bꢐc các hꢏ thꢔng quꢒn lý môi trưꢉng
Xꢛ lý cuꢔi ñưꢉng ꢔng
Mꢓc ñích cꢏa cách tiꢈp cꢍn truyꢅn thꢌng xꢒ lý
cuꢌi ñưꢀng ꢌng là kiꢖm soát, xꢒ lý chꢇt thꢎi sau
khi chúng ñã ñưꢋc tꢙo ra, gꢢm các biꢐn pháp:
Hiꢏu
quꢒ
sinh
thái
Sꢒn
• Xꢒ lý khí thꢎi
xuꢝt
sꢥch
hơn
• Xꢏ lý nưꢄc thꢎi
Xꢛ lý
cuꢔi
• Xꢒ lý CTR và CTNH
• Xꢒ lý và khꢜc phꢓc sꢛ cꢌ
ñưꢉng
ꢔng
Không
xꢛ lý,
pha
loãng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
59
60
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
15
11/18/2008
3. Thꢬ bꢐc các hꢏ thꢔng quꢒn lý môi trưꢉng
3. Thꢬ bꢐc các hꢏ thꢔng quꢒn lý môi trưꢉng
Xꢛ lý cuꢔi ñưꢉng ꢔng
Nhưꢋc ñiꢖm:
• ðꢜt tiꢅn, không hiꢐu quꢎ
• Tăng lưꢋng chꢇt thꢎi rꢜn
• Tꢝn thꢇt nguyên liꢐu và hóa chꢇt ñꢖ xꢒ lý
• Tꢌn diꢐn tích
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
61
62
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
NꢋI DUNG
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4.1 Taùi cheá, taùi söû duïng
• Thu hoài, taän duïng laïi caùc nguyeân lieäu coù trong
raùc thaûi laø moät phaàn quan troïng cuûa chieán löôïc
quaûn lyù raùc thaûi ñoâ thò taïi caùc nöôùc phaùt trieån.
4. Các biꢐn pháp BVMT mang tính phòng ngꢗa
Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng
• Theo soá lieäu cuûa Cô quan BVMT Hoa Kyø thì
hieän nay hôn 1/5 soá raùc thaûi ñoâ thò ñöôïc taän
duïng hay uû phaân.
Giꢒm thiꢎu tꢥi nguꢣn ꢃ SXSH
Hiꢏu quꢒ sinh thái
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi t
63
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài ngu
16
11/18/2008
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng
BAÁT CAÄP:
LÔÏI ÍCH:
• Keùm chaát löôïng vaø nhieãm baån hôn so vôùi
ꢀ Baûo toàn nguoàn lôïi saûn xuaát, tieát kieäm taøi
nguyeân thieân nhieân, giaûm nhu caàu söû duïng
nguyeân lieäu thoâ cho saûn xuaát.
saûn phaåm chính hieäu.
• Khoâng chaéc chaén veà nguoàn cung caáp
nguyeân lieäu vaø bieán ñoäng veà giaù caû.
• Caùc phöông phaùp kieåm tra chaát löôïng
khoâng ñöôïc phaùt trieån hoaøn chænh so vôùi
caùc saûn phaåm chính hieäu.
ꢀ Kích thích phaùt trieån nhöõng quy trình coâng
ngheä saûn xuaát saïch hôn.
ꢀ Traùnh phaûi thöïc hieän caùc quy trình mang tính
baét buoäc nhö xöû lyù hoaëc choân laáp raùc thaûi.
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
65
66
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng
Caùc nguyeân lieäu coù theå taùi sinh
• Nhöïa (3)
• Coâng ngheä taùi sinh raùc taäp trung
hôn 50% vaøo ngaønh coâng
nghieäp muõi nhoïn: Giaáy (giaáy in,
bìa carton, gaáy traéng), boät saét,
nhöïa, ñuùc saét theùp
• Thuûy tinh (1)
• Thieác (6)
• Nhoâm
• Theo tính toaùn, nguoàn chaát thaûi
raén ñoâ thò veà thuûy tinh vaø giaáy coù
khaû naêng cung caáp 95% vaø 73%
nhu caàu cho caùc Quoác gia.
• Saét
• Giaáy (4)
• Raùc thaûi thöïc vaät
(12)
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
68
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
17
11/18/2008
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng
4.1 Tái chꢕ, tái sꢛ dꢍng
Giaáy
Giaáy khoâng ñöôïc taùi sinh:
•
Giaù cuûa boät giaáy ñaõ gia taêng lieâân tuïc thuùc ñaåy xaây
döïng nhieàu nhaø maùy taùi cheá giaáy
Con ngöôøi söû duïng treân 50.000 taán giaáy/naêm.
Taùi cheá 1 taán giaáy coù theå tieát kieäm ñöôïc 0,4 hecta
röøng.
Moãi naêm, toång giaáy thaûi cuûa Myõ coù theå xaây 1 böùc töôøng
cao 12 feet, traûi daøi töø Los Angeles ñeán New York.
34,2 % giaáy ñöôïc taùi cheá caùc loaïi nhö sau: Giaáy saïch
(môùi), thö, taïp chí, hoäp thöùc aên, phieáu döï thöôûng, bao
bì chöùa nguõ coác, giaáy ñieän toaùn, giaáy carton, bìa thö ñaõ
söû duïng, hoäp giaáy luïa, soå tay ñieän thoaïi, giaáy phuû
• Giaáy khoâng ñöôïc taùi sinh thöôøng laø
giaáy taïp bò nhieãm baån bôûi thöïc
phaåm, giaáy saùp, voû nöôùc giaûi khaùt,
giaáy taåm daàu, giaáy carbon, giaáy
nhaùm. Nhìn chung giaáy khoâng ñöôïc
taùi cheá laø caùc loaïi giaáy bò oâ nhieãm
bôûi thöïc phaåm hay phuû caùc lôùp
nhöïa.
•
•
•
•
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
69
70
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
Viꢐc gia tăng sꢒ dꢓng nhiên liꢐu, tăng tiêu thꢓ
nưꢄc, năng lưꢋng, tăng phát thꢎi tꢗ hoꢙt ñꢆng kinh
doanh sꢎn xuꢇt, dꢣn ñꢈn các vꢇn ñꢅ môi trưꢀng
nghiêm trꢁng và giꢎm lꢋi nhuꢍn cꢏa tꢝ chꢉc ñã
thúc ñꢟy con ngưꢀi nghĩ ñꢈn các giꢎi pháp “sꢙch
hơn” cho quá trình sꢎn xuꢇt cꢏa mình.
4.2 SXSH, Giꢒm thiꢎu tꢥi nguꢣn
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
71
72
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
18
11/18/2008
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4.2 Sꢒn xuꢝt sꢥch hơn
4.2 Sꢒn xuꢝt sꢥch hơn
ðꢑnh nghĩa
Khái niꢏm SXSH:
• UNEP ñꢑnh nghĩa SXSH như là mꢆt sꢛ áp dꢓng
liên tꢓc mꢆt chiꢈn lưꢋc môi trưꢀng ngăn ngꢗa
tꢝng hꢋp vào các quy trình, sꢎn phꢟm và các dꢑch
vꢓ ñꢖ tăng hiꢐu quꢎ tꢝng thꢖ và giꢎm thiꢖu rꢏi ro
cho con ngưꢀi và môi trưꢀng.
• SXSH là mꢆt cách thꢉc suy nghĩ mꢄi và sáng tꢙo vꢅ
các sꢎn phꢟm và các quy trình công nghꢐ tꢙo ra các
sꢎn phꢟm này
• Thꢛc hiꢐn SXSH bꢕng cách áp dꢓng liên tꢓc các
chiꢈn lưꢋc nhꢕm giꢎm thiꢖu các quá trình phát sinh
chꢇt thꢎi.
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
73
74
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4.2 Sꢒn xuꢝt sꢥch hơn
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4.2 Sꢒn xuꢝt sꢥch hơn
• Bꢎo toàn các nhiên liꢐu và nguyên liꢐu
• Loꢙi trꢗ các nguyên liꢐu ñꢆc hꢙi
• Giꢎm vꢅ lưꢋng và tính ñꢆc hꢙi cꢏa chꢇt
thꢎi trưꢄc khi ra khꢊi quy trình sꢎn xuꢇt
ðꢎi vꢕi quá
SXSH còn có nhꢃng tên gꢁi khác như:
trình sꢑn
• “ngăn ngꢗa ô nhiꢡm" (pollution prevention); "giꢎm
thiꢖu chꢇt thꢎi" (waste reduction); "công nghꢐ
sꢙch hơn" (cleaner technology); "giꢎm thiꢖu chꢇt
thꢎi" (waste minimization); giꢎm chꢇt thꢎi tꢙi
nguꢢn" (waste reduction at source)...
xuꢔt
• Giꢎm các ꢎnh hưꢞng tiêu cꢛc
ðꢎi vꢕi sꢑn
phꢖm
trong suꢌt chu kỳ sꢌng cꢏa sꢎn
phꢟm, tꢗ khâu thiꢈt kꢈ dꢈn thꢎi
bꢊ.
• Thꢛc tꢈ, tꢇt cꢎ ñꢅu mang ý nghĩa như nhau. Mꢓc
tiêu cao nhꢇt vꢣn nhꢕm giꢎm viꢐc phát sinh ra
chꢇt thꢎi, khí thꢎi.
• SXSH ñưa các yꢈu tꢌ vꢅ môi
trưꢀng vào trong thiꢈt kꢈ và phát
triꢖn các dꢑch vꢓ.
ðꢎi vꢕi dꢏch
vꢍ
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
75
76
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
19
11/18/2008
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
CÁC GiꢂI PHÁP SXSH CÓ THꢗ ðƯꢭC
CHIA THÀNH CÁC NHÓM
4.2 SXSH ꢈ Giꢒm thiꢎu tꢥi nguꢣn
Ý nghĩa
• Quꢎn lý nꢆi vi tꢌt, Thay ñꢝi
nguyên liꢐu, Kiꢖm soát quy
trình tꢌt, Cꢎi tiꢈn thiꢈt bꢑ, Sꢒ
dꢓng công nghꢐ mꢄi
• SXSH ñꢔt mꢓc tiêu ngăn ngꢗa phát thꢎi
Giꢒm chꢝt
• ðiꢅu này làm giꢎm nhu cꢘu lꢜp ñꢔt và vꢍn hành
hꢐ thꢌng kiꢖm soát cuꢌi ñưꢀng ꢌng ñꢜt tiꢅn như
nhà máy xꢒ lý nưꢄc thꢎi, khí thꢎi và thꢎi bꢊ chꢇt
thꢎi nguy hꢙi;
thꢒi tꢥi nguꢣn
CÁC
• Tꢍn thu
• Tái sꢒ dꢓng tꢙi chꢦ
• Tꢙo sꢎn phꢟm phꢓ
GIꢀI
PHÁP
SXSH
Tuꢪn hoàn
• ñꢢng thꢀi tiꢈt kiꢐm nguyên liꢐu ñꢘu vào (nưꢄc,
nguyên liꢐu thô, hóa chꢇt và năng lưꢋng) khꢊi
viꢐc thꢇt thoát dưꢄi dꢙng chꢇt thꢎi.
• Thay ñꢝi vꢍt liꢐu bao bì
• Thay ñꢝi hình thꢉc sꢎn
phꢟm…
Cꢒi tiꢕn sꢒn
phꢜm
KꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
77
78
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4. BVMT MANG TÍNH PHÒNG NGꢮA
4.2 SXSH ꢈ Giꢒm thiꢎu tꢥi nguꢣn
4.3 HIꢃU QUꢂ SINH THÁI
• Sꢎn xuꢇt sꢙch hơn (SXSH) ñang ñưꢋc coi là
mꢆt trong nhꢃng biꢐn pháp tꢌi ưu nhꢇt ñưꢋc các
nưꢄc trên thꢈ giꢄi áp dꢓng ñꢖ giꢎm thiꢖu ô
nhiꢡm môi trưꢀng và tăng lꢋi ích kinh tꢈ.
Nông nghiꢐp
sinh thái
Công nghiꢐp
sinh thái
ðô thꢑ sinh
thái
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng
79
80
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên
20
Tải về để xem bản đầy đủ
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Môi trường và con người - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
bai_giang_moi_truong_va_con_nguoi_chuong_4_cach_tiep_can_bao.pdf

