Bài giảng Môi trường và con người - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên

11/13/2008

CHƯƠNG 4

CÁCH TIꢀP CꢁN BꢂO Vꢃ

MÔI TRƯꢄNG ^VÀTÀI NGUYÊN

Môn Con ngưꢀi môi trưꢀng

Năm hꢁc 2008 ꢂ 2009

DHBKꢂKhoa Môi trưꢀng _ Môn hꢁc:

1

Con ngưꢀi & môi trưꢀng

ðꢅT VꢆN ðꢇ

• Nhꢃng chương trưꢄc ñã phân tích rõ vꢅ nhꢃng

tác ñꢆng xꢇu ñꢈn môi trưꢀng, sꢉc khꢊe con

ngưꢀi và chꢇt lưꢋng cuꢆc sꢌng là hꢍu quꢎ cꢏa

viꢐc gia tăng dân sꢌ, ñô thꢑ hóa, công nghiꢐp

hóa, khai thác, sꢒ dꢓng năng lưꢋng, tài nguyên

thiên nhiên theo cách thꢉc không bꢅn vꢃng.

• Vꢇn ñꢅ ñꢔt ra:

CÁCH TiꢀP CꢁN BꢂO Vꢃ

MÔI TRƯꢄNG ^&TÀI NGUYÊN

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

2

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1

11/13/2008

NꢋI DUNG

BVMT bꢕng các công cꢓ

kiꢖm soát và mꢐnh lꢐnh

Các hꢐ thꢌng quꢎn lý môi trưꢀng

Thꢉ bꢍc các hꢐ hꢐ thꢌng quꢎn lý

môi trưꢀng

BVMT mang tính phòng ngꢗa

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

3

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

NꢋI DUNG

1. BVMT bꢌng các công cꢍ

kiꢎm soát và mꢏnh lꢏnh

1.1 Luꢐt môi trưꢉng

1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý

1.3 Các Công ưꢓc Quꢔc tꢕ

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

4

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

2

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

Vai trò cꢀa pháp luꢁt trong BVMT

Vai trò cꢏa Pháp luꢍt ñꢔc biꢐt quan trꢁng:

•

Vì con ngưꢀi là nguyên nhân cꢏa các vꢇn ñꢅ môi trưꢀng.

Muꢌn BVMT, trưꢄc hꢈt cꢘn tác ñꢆng ñꢈn suy nghĩ và hành

ñꢆng cꢏa con ngưꢀi

Pháp luꢍt vꢄi tư cách là hꢐ thꢌng các quy

phꢙm có thꢖ ñánh giá, phán xét, xꢒ lý, và ñiꢅu

chꢚnh hành vi xꢒ sꢛ cꢏa con ngưꢀi theo hưꢄng

tích cꢛc cho MT và TNTN.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

5

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn

qua các khía cꢆnh:

• Pháp luꢍt quy ñꢑnh các quy tꢜc mà con

ngưꢀi phꢎi thꢛc hiꢐn khi khai thác và

sꢒ dꢓng các yꢈu tꢌ cꢏa môi trưꢀng.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

6

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

3

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn

qua các khía cꢆnh:

• Pháp luꢍt quy ñꢑnh các chꢈ tài hình sꢛ,

kinh tꢈ, hành chính ñꢌi vꢄi hoꢙt ñꢆng

khai thác và sꢒ dꢓng các yꢈu tꢌ cꢏa

môi trưꢀng.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

7

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn

qua các khía cꢆnh:

• Pháp luꢍt quy ñꢑnh chꢉc năng, nhiꢐm

vꢓ, quyꢅn hꢙn cꢏa các tꢝ chꢉc bꢎo vꢐ

môi trưꢀng

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

8

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

4

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn

qua các khía cꢆnh:

• Vai trò to lꢄn cꢏa Pháp luꢍt trong BVMT thꢖ

hiꢐn ꢞ viꢐc ban hành các Tiêu chuꢟn môi

trưꢀng. Các TCMT sꢠ là cơ sꢞ pháp lý cho

viꢐc xác ñꢑnh vi phꢙm, truy cꢉu trách nhiꢐm

ñꢌi vꢄi hành vi phꢙm luꢍt môi trưꢀng.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

9

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

Ý nghĩa cꢀa pháp luꢁt trong BVMT ñꢂꢃc thꢄ hiꢅn

qua các khía cꢆnh:

• Pháp luꢍt có vai trò giꢎi quyꢈt các tranh

chꢇp môi trưꢀng.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

10

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

5

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.1 Luꢐt môi trưꢉng

1.1.1 ðꢑnh nghĩa luꢍt môi trưꢀng

1.1.2 Luꢍt môi trưꢀng là mꢆt môn khoa hꢁc

1.1.3 Là mꢆt ngành luꢍt ñꢆc lꢍp

1.1.4 Các nguyên tꢜc chꢏ yꢈu

1.1.5 Luꢍt Môi trưꢀng Viꢐt Nam

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

11

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.1 Luꢐt môi trưꢉng

1.1.1 ðꢑnh nghĩa:

Luꢍt môi trưꢀng là tꢝng hꢋp các quy phꢙm pháp

luꢍt, các nguyên tꢜc pháp lý ñiꢅu chꢚnh các quan

hꢐ phát sinh giꢃa các chꢏ thꢖ trong quá trình các

chꢏ thꢖ sꢒ dꢓng hoꢔc tác ñꢆng ñꢈn các yꢈu tꢌ

môi trưꢀng nhꢕm bꢎo vꢐ mꢆt cách có hiꢐu quꢎ

môi trưꢀng sꢌng cꢏa con ngưꢀi.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

12

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

6

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.1 Luꢐt môi trưꢉng

1.1.2 Luꢐt môi trưꢉng là mꢘt môn khoa hꢊc

• ðây là 1 môn khoa hꢁc pháp lý chuyên ngành

• Có ñꢌi tưꢋng nghiên cꢉu riêng: chú trꢁng ñꢈn

khía cꢙnh xã hꢆi trong các vꢇn ñꢅ môi trưꢀng

• Liên quan ñꢈn nhiꢅu lĩnh vꢛc khác nhau

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

13

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.1 Luꢐt môi trưꢉng

1.1.4 Các nguyên tꢙc chꢚ yꢕu cꢚa luꢐt môi trưꢉng

i) Nguyên tꢜc ñꢎm bꢎo quyꢅn con ngưꢀi ñưꢋc

sꢌng trong môi trưꢀng trong lành

ii) Tính thꢌng nhꢇt trong quꢎn lý và bꢎo vꢐ môi

trưꢀng

iii) Nguyên tꢜc ñꢎm bꢎo sꢛ phát triꢖn bꢅn vꢃng

iv) Nguyên tꢜc coi trꢁng tính phòng ngꢗa

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

14

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

7

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.1 Luꢐt môi trưꢉng

1.1.5 Luꢐt môi trưꢉng Viꢏt Nam

• Xuꢇt hiꢐn rꢇt chꢍm so vꢄi các nưꢄc phát triꢖn

• Là lĩnh vꢛc mꢄi nhꢇt trong hꢐ thꢌng pháp luꢍt Viꢐt

Nam (lꢑch sꢒ phát triꢖn qua 2 giai ñoꢙn trưꢄc và

sau 1986)

Quꢌc hꢆi nưꢄc CHXHCN Viꢐt Nam thông qua

Luꢍt Bꢎo vꢐ Môi trưꢀng ngày 27 tháng 12 năm 1993

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

15

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.1 Luꢐt môi trưꢉng

1.1.5 Luꢐt môi trưꢉng Viꢏt Nam (tt)

Gꢇm 7 chꢂꢈng, 55 ñiꢉu, có nꢊi dung:

• Chính thꢉc hóa mꢆt sꢌ khái niꢐm vꢅ môi trưꢀng

• Xác ñꢑnh nꢆi dung và các phương thꢉc quꢎn lý nhà

nưꢄc vꢅ BVMT

• Xác ñꢑnh quyꢅn và nghĩa vꢓ phòng chꢌng, khꢜc phꢓc

suy thoái MT, ô nhiꢡm MT, sꢛ cꢌ MT

• Quy ñꢑnh nhꢃng nguyên tꢜc và nꢆi dung cơ bꢎn trong

lĩnh vꢛc hꢋp tác Quꢌc tꢈ vꢅ BVMT

• Xác ñꢑnh các biꢐn pháp khen thưꢞng và xꢒ lý vi phꢙm

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

16

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

8

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.1 Luꢐt môi trưꢉng

1.1.6 Các luꢐt khác:

• Luꢍt bꢎo vꢐ và phát triꢖn rꢗng 1991

• Luꢍt dꢘu khí 1993

• Luꢍt ñꢇt ñai 1993 (sꢒa, bꢝ sung 1998)

• Luꢍt khoáng sꢎn 1996

• Luꢍt tài nguyên nưꢄc 1998

• Luꢍt bꢎo vꢐ sꢉc khꢊe nhân dân 1989

• Bꢆ luꢍt hình sꢛ

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

17

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý

ꢀPháp lꢅnh cꢀa ꢋy ban thꢂꢌng vꢍ Quꢎc hꢊi

Chꢉa ñꢛng nhiꢅu quy ñꢑnh vꢅ môi trưꢀng như:

• Pháp lꢐnh bꢎo vꢐ và phát triꢖn nguꢢn lꢋi thꢏy sꢎn

• Pháp lꢐnh bꢎo vꢐ và kiꢖm dꢑch thꢛc vꢍt

• Pháp lꢐnh an toàn và kiꢖm soát bꢉc xꢙ

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

18

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

9

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý

ꢀNghꢏ quyꢐt, nghꢏ ñꢏnh cꢀa Chính phꢀ:

• Nhꢃng NQ, Nð có liên quan ñꢈn môi trưꢀng

ñưꢋc ban hành khá nhiꢅu: vꢅ vꢐ sinh, phát triꢖn

rꢗng, danh mꢓc thꢛc vꢍt quý hiꢈm, quy ñꢑnh xꢒ

phꢙt vi phꢙm

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

19

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.2 Các quy ñꢑnh và văn bꢒn pháp lý

• Bên cꢙnh các văn bꢎn cꢏa Chính phꢏ, các Bꢆ và

Cơ quan ngang Bꢆ , UBND tꢚnh cũng ban hành

nhiꢅu văn bꢎn vꢅ môi trưꢀng

• Vd: Qð cꢏa Bꢆ trưꢞng Bꢆ KHCN&MT vꢅ viꢐc tăng

cưꢀng trang thiꢈt bꢑ cho các trꢙm quan trꢜc môi

trưꢀng.

• Các văn bꢎn dưꢄi luꢍt này có ý nghĩa rꢇt lꢄn ñꢌi

vꢄi sꢛ phát triꢖn cꢏa Pháp luꢍt Viꢐt Nam.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

20

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

10

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.3 Công ưꢓc Quꢔc tꢕ

Các ñiꢅu ưꢄc quan trꢁng nhꢇt mang tính toàn cꢘu mà

Viꢐt Nam ñã tham gia ký:

1. Công ưꢄc Ramsar 1971 (vꢅ các vùng ñꢇt ngꢍp

nưꢄc)

2. Công ưꢄc vꢅ viꢐc bꢎo vꢐ di sꢎn văn hóa và tꢛ

nhiên cꢏa Thꢈ giꢄi 1972

3. Công ưꢄc CITES 1973 (vꢅ buôn bán các loꢙi

ñꢆng thꢛc vꢍt hoang dã nguy cꢇp)

4. Công ưꢄc Marpol 1973 (vꢅ chꢌng ô nhiꢡm do tàu

biꢖn) và Nghꢑ ñꢑnh thư 1978

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

21

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.3 Công ưꢓc Quꢔc tꢕ

5. Công ưꢄc vꢅ luꢍt biꢖn 1982

6. Công ưꢄc Vienne 1985 vꢅ bꢎo vꢐ tꢘng ozone. Nghꢑ

ñꢑnh thư Montréal 1987

7. Công ưꢄc Basel 1989 vꢅ kiꢖm soát vꢍn chuyꢖn qua

biên giꢄi các phꢈ thꢎi nguy hiꢖm và viꢐc xꢒ lý chúng

8. Công ưꢄc vꢅ ña dꢙng sinh hꢁc 1992

9. Công ưꢄc khung vꢅ thay ñꢝi khí hꢍu cꢏa LHQ 1992

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

22

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

11

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

Các Hꢆi nghꢑ Quꢌc tꢈ quan trꢁng vꢅ bꢎo vꢐ

môi itrưꢀng

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

23

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

Viꢐc ñưa vꢇn ñꢅ môi

trưꢀng vào các

chính sách phát

triꢖn kinh tꢈ và

quyꢈt ñꢑnh ñꢘu tư

• có thꢖ giúp giꢎm bꢄt mâu

thuꢣn giꢃa mꢓc tiêu tăng

trưꢞng kinh tꢈ và sꢛ phát

triꢖn cꢏa môi trưꢀng

• có thꢖ giúp con ngưꢀi nhìn

nhꢍn ñưꢋc giá trꢑ thꢛc cꢏa

môi trưꢀng và các yꢈu tꢌ

thiên nhiên

Viꢐc ñưa kinh tꢈ vào

ñꢖ giꢎi quyꢈt các

vꢇn ñꢅ môi trưꢀng

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

24

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

12

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

• Tình hình ô nhiꢡm môi trưꢀng gia tăng

nghiêm trꢁng trong các nꢅn kinh tꢈ công

nghiꢐp ñã dꢣn ñꢈn hình thành nguyên tꢜc

“Ngưꢀi gây ô nhiꢡm trꢎ tiꢅn” (PPPꢂPolluter

pays principle)

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

25

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

Các công cꢍ kinh tꢐ:

• Lꢐ phí phát thꢎi

• Lꢐ phí sꢒ dꢓng

• Lꢐ phí sꢎn phꢟm

• Giꢇy phép mua bán ñưꢋc

• Hꢐ thꢌng ký quꢤ hoàn chi

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

26

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

13

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

Các công cꢓ kinh tꢈ:

Lꢏ phí phát thꢒi

• ðánh vào viꢐc thꢎi chꢇt ô nhiꢡm vào MT không

khí, nưꢄc, ñꢇt, và gây tiꢈng ꢢn.

• Lꢐ phí này liên quan vꢄi sꢌ lưꢋng và chꢇt lưꢋng

cꢏa chꢇt ô nhiꢡm và nhꢃng tác hꢙi gây ra cho môi

trưꢀng

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

27

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

Các công cꢓ kinh tꢈ:

Lꢏ phí sꢛ dꢍng

• Lꢐ phí này liên quan ñꢈn chi phí xꢒ lý, chi phí

thu gom và thꢎi bꢊ, chi phí quꢎn lý.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

28

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

14

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

Các công cꢓ kinh tꢈ:

Lꢏ phí sꢒn phꢜm

• Lꢐ phí này ñánh vào sꢎn phꢟm có hꢙi cho môi

trưꢀng khi ñưꢋc sꢒ dꢓng trong các quy trình

sꢎn xuꢇt, hoꢔc khi tiêu thꢓ hay loꢙi thꢎi nó.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

29

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

Các công cꢓ kinh tꢈ:

Giꢝy phép có thꢎ mua bán

• ðꢘu tiên, mꢆt mꢉc ñꢆ ô nhiꢡm có thꢖ chꢇp nhꢍn

ñưꢋc xác ñꢑnh, và giꢇy phép ñưꢋc ban hành cho

viꢐc xã thꢎi như mꢉc ñꢆ ñã xác ñꢑnh

• Giꢇy phép ñưꢋc phân phꢌi như mꢆt quyꢅn thꢗa

kꢈ gây ô nhiꢡm.

• Nꢈu ngưꢀi sꢞ hꢃu giꢇy phép có thꢖ giꢎm mꢉc xã

thꢎi thì có quyꢅn bán giꢇy phép này cho nhꢃng ai

có nhu cꢘu xã thꢎi nhiꢅu hơn

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

30

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

15

11/13/2008

1. CÁC CÔNG Cꢖ KiꢗM SOÁT VÀ MꢃNH LꢃNH

1.4 Kiꢎm soát môi trưꢉng bꢌng kinh tꢕ

Các công cꢓ kinh tꢈ:

Hꢏ thꢔng ký quꢞ ꢈ hoàn chi

• Là viꢐc ký quꢤ mꢆt sꢌ tiꢅn cho các sꢎn phꢟm có

tiꢅm năng gây ô nhiꢡm. Nꢈu các sꢎn phꢟm

ñưꢋc ñưa trꢎ vꢅ các ñiꢖm thu hꢢi hꢋp pháp

(ñưꢋc quy ñꢑnh) sau khi sꢒ dꢓng, thì tiꢅn ký quꢤ

sꢠ ñưꢋc hoàn trꢎ.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

31

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

NꢋI DUNG

2. Các hꢏ thꢔng

quꢒn lý môi trưꢉng

2.1 ISO

2.2 Kiꢎm toán

môi trưꢉng

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

32

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

16

11/13/2008

2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG

2.1 ISO

• ISO 14000 là bꢘ tiêu chuꢜn quꢔc tꢕ vꢠ QLMT

• Ra ñꢀi tꢗ tháng 1 năm 1993

• Mꢓc tiêu cꢏa ISO là cꢎi thiꢐn hoꢙt ñꢆng vꢅ môi

trưꢀng cꢏa các tꢝ chꢉc và kꢈt hꢋp hài hoà các tiêu

chuꢟn quꢎn lý môi trưꢀng quꢌc gia khác nhau

nhꢕm tꢙo ñiꢅu kiꢐn thuꢍn lꢋi cho thương mꢙi quꢌc

tꢈ.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

33

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG

2.1 ISO

ISO 14000 ñưꢡc áp dꢍng ꢢ Viꢏt Nam gꢣm

ISO 14001,

• Vꢅ hꢐ thꢌng EMS

ISO 14004

ISO 14010, ISO

• Vꢅ kiꢖm ñꢑnh môi trưꢀng

14011, ISO 14012

ISO 14031,

ISO 14032

• Vꢅ ñánh giá tác ñꢆng môi

trưꢀng

ISO 14020

• Vꢅ cꢇp nhãn môi trưꢀng

34

17

11/13/2008

2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG

2.1 ISO

Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000

Thꢤc thi ISO 14000 ñem lꢥi kꢕt quꢒ hoꢥt

ñꢘng môi trưꢉng tꢔt hơn

• Qua viꢐc thꢛc thi ISO 14000, tꢝ chꢉc sꢠ duy trì

ñưꢋc khꢎ năng ñáp ꢉng các nghĩa vꢓ vꢅ MT

• Hꢙn chꢈ tꢌi ña các sꢛ cꢌ

• Uy tín cꢏa tꢝ chꢉc tăng lên: do cꢎi thiꢐn ñưꢋc MT

làm trách nhiꢐm pháp lý giꢎm ñi, thꢊa mãn chính

quyꢅn và cꢆng ñꢢng xung quanh

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

35

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG

2.1 ISO

Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000

Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ giúp gꢧ bꢨ rào cꢒn

thương mꢥi, gia tăng hꢩ trꢡ thương mꢥi

• Vì ñây là các tiêu chuꢟn Quꢌc tꢈ ñưꢋc xây dꢛng theo

nguyên tꢜc thꢊa thuꢍn, thꢌng nhꢇt quan ñiꢖm cꢏa các

nưꢄc ñꢌi vꢄi nhãn sinh thái, quꢎn lý môi trưꢀng, ñánh

giá chu trình sꢌng sꢎn phꢟm…

• Cách tiꢈp cꢍn thꢌng nhꢇt này sꢠ gꢥ bꢊ các rào cꢎn trong

thương mꢙi, hꢦ trꢋ thương mꢙi trên thꢈ giꢄi

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

36

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

18

11/13/2008

2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG

2.1 ISO

Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000

Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ thꢨa mãn các yêu cꢪu

ñꢔi vꢓi tiêu chuꢜn quꢔc tꢕ

• Là bꢆ tiêu chuꢟn ñưꢋc sꢛ thꢗa nhꢍn cꢏa tꢇt cꢎ các nưꢄc

• Thuꢍn lꢋi cho nhu cꢘu thương mꢙi quꢌc tꢈ

• Sꢛ nhꢇt trí quꢌc tꢈ ñã ñꢙt ñưꢋc vꢅ vꢇn ñꢅ nhꢙy cꢎm này

là ñáng kꢖ và mang tính kꢈ thꢗa.

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

37

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG

2.1 ISO

Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000

ISO 14000 cung cꢝp thuât ngꢫ chung

• Cung cꢇp mꢆt hꢐ thꢌng thuꢍt ngꢃ chung thꢌng nhꢇt vꢅ

môi trưꢀng

• Cho phép mꢁi ngưꢀi trên thꢈ giꢄi có ngôn ngꢃ chung ñꢖ

nói vꢅ vꢇn ñꢅ QLMT, các tiêu chuꢟn chꢇt lưꢋng, chia sꢠ

kinh nghiꢐm và các ý tưꢞng vꢅ bꢎo vꢐ MT

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

38

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

19

11/13/2008

2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG

2.1 ISO

Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000

Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ tꢥo ñưꢡc sꢤ nhꢝt trí

vꢠ ý thꢬc môi trưꢉng mꢓi

• Vì nó thúc ñꢟy viꢐc triꢖn khai thꢛc hiꢐn QLMT trên phꢙm

vi toàn cꢘu

• Nâng cao ý thꢉc trách nhiꢐm bꢎo vꢐ môi trưꢀng sꢌng

• Phát triꢖn khꢎ năng trao ñꢝi Quꢌc tꢈ vꢅ chăm sóc và

quꢎn lý môi trưꢀng

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

39

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

2. CÁC Hꢃ THꢟNG QUꢂN LÝ MÔI TRƯꢄNG

2.1 ISO

Lꢡi ích áp dꢍng ISO 14000

Thꢤc thi ISO 14000 sꢦ tăng cưꢉng nhꢐn thꢬc

vꢠ quy ñꢑnh pháp luꢐt và QLMT

• ISO 14001 yêu cꢘu tꢝ chꢉc phꢎi nhꢍn thꢉc ñưꢋc tꢇt

cꢎ các bꢆ luꢍt và quy ñꢑnh pháp luꢍt áp dꢓng cho

các khía cꢙnh môi trưꢀng cꢏa tꢝ chꢉc

DHBKꢈKhoa Môi trưꢉng _ Môn hꢊc: Con ngưꢉi & môi trưꢉng

40

Chương 4: Cách tiꢈp cꢍn bꢎo vꢐ môi trưꢀng và Tài nguyên

20

Bài giảng Môi trường và con người - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên - Nguyễn Nhật Huy