Bài giảng Môi trường và con người - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên (Phần 1) - Nguyễn Thị Ngọc Quỳnh
5/25/2012
CÔNG CỤ QUẢN LÝ VÀ BVMT
CHƯƠNG 4
CÁCH TIẾP CẬN BẢO VỆ
MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN
CÔNG CỤ LUẬT PHÁP,
CHÍNH SÁCH
CÔNG CỤ
KINH TẾ
CÔNG CỤ
KỸ THUẬT
CÔNG CỤ
GIÁO DỤC
Đánh giá MT
Hiến pháp
Giáo dục
MT
Thuế, phí MT
Ký quĩ hoàn chi
Đền bù thiệt hại
Chiến lược MT
Chính sách MT
Chương trình MT
Luật
quốc gia
Kiểm toán MT
Truyền
thông MT
Dữ liệu TT MT
Qui hoạch MT
Quan trắc MT
Xử lý chất thải
Tái chế
Văn bản
dưới luật
Giấy phép mua
bán được
TCMT
Quỹ MT
QĐ pháp
lý quốc tế
Trợ cấp MT
SXSH
Nhãn sinh thái
H.quả S.thái
Chuong 4 – Cach tiep can
1
NỘI DUNG
1. CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ và BVMT
1. Các công cụ quản lý và BVMT
1. 1 Công cụ luật pháp và chính sách
• 1.1 Công cụ luật pháp và chính sách
• 1.2 Công cụ kinh tế
• 1.3 Công cụ kỹ thuật quản lý
• 1.4 Công cụ giáo dục, nâng cao nhận thức
1.1.1 Luật môi trường
2. Các hệ thống quản lý môi trường
1.1.2 Các quy định và văn bản pháp lý
1.1.3 Công ước quốc tế
• 2.1 ISO 14000
• 2.2 Kiểm toán môi trường
3. Các nguyên tắc chọn lựa công cụ QLMT
Chuong 4 – Cach tiep can
3
Chuong 4 – Cach tiep can
4
1
5/25/2012
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
Vai trò của pháp luật trong BVMT
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
Ý nghĩa của pháp luật trong BVMT được thể hiện qua
các khía cạnh:
Vai trò của Pháp luật đặc biệt quan trọng:
• Pháp luật quy định các quy tắc mà con người phải thực hiện khi
khai thác và sử dụng các yếu tố của môi trường.
• Vì con người là nguyên nhân của các vấn đề môi trường.
• Muốn BVMT, trước hết cần tác động đến suy nghĩ và hành động
của con người.
• Pháp luật quy định các chế tài hình sự, kinh tế, hành chính đối với
hoạt động khai thác và sử dụng các yếu tố của môi trường.
Pháp luật với tư cách là hệ thống các quy phạm có thể
đánh giá, phán xét, xử lý, và điều chỉnh hành vi xử sự
của con người theo hướng tích cực cho MT và TNTN.
• Pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ
chức bảo vệ môi trường
Chuong 4 – Cach tiep can
5
Chuong 4 – Cach tiep can
6
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1.1 Luật môi trường
Ý nghĩa của pháp luật trong BVMT được thể hiện qua
các khía cạnh:
Luật môi trường là tổng hợp:
– Các quy phạm pháp luật,
• Luật môi trường được xây dựng trên cơ sở những quy định và
tiêu chuẩn về môi trường
– Các nguyên tắc pháp lý điều chỉnh các quan hệ phát sinh giữa các chủ thể
trong quá trình sử dụng hoặc tác động đến các yếu tố môi trường
Quy đꢀnh
Tiêu chuꢁn
Luꢂt
– Nhằm bảo vệ một cách có hiệu quả môi trường sống của con người.
Luật môi trường:
• Các TCMT sẽ là cơ sở pháp lý cho việc xác định vi phạm, truy
cứu trách nhiệm đối với hành vi phạm luật môi trường.
•
•
Là 1 môn khoa học pháp lý chuyên ngành
Có đối tượng nghiên cứu riêng: chú trọng đến
khía cạnh XH trong các vấn đề MT
Đặc điểm
• Pháp luật có vai trò giải quyết các tranh chấp
môi trường.
•
Liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau
Chuong 4 – Cach tiep can
7
Chuong 4 – Cach tiep can
8
2
5/25/2012
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1.1 Luật môi trường
1.1.1 Luật môi trường
Các nguyên tắc chủ yếu
Luật môi trường Việt Nam
• Xuất hiện rất chậm so với các nước phát triển
• Là lĩnh vực mới trong hệ thống pháp luật Việt Nam
i) Nguyên tắc đảm bảo quyền con người được sống trong môi
trường trong lành
ii) Tính thống nhất trong quản lý và bảo vệ môi trường
iii) Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển bền vững
iv) Nguyên tắc coi trọng tính phòng ngừa
Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua
Luật Bảo vệ Môi trường ngày 27 tháng 12 năm 1993
(ban hành lần 1). Ban hành lần 2 vào 29.11.2005 và có
hiệu lực từ ngày 01/07/2006
Chuong 4 – Cach tiep can
9
Chuong 4 – Cach tiep can
10
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1.1 Luật môi trường
1.1.1 Luật môi trường
Luật môi trường Việt Nam
Luật môi trường Việt Nam
Luật bảo vệ môi trường 2005 gồm 15 chương, 136 điều, có nội dung:
Luật bảo vệ môi trường 1993 còn nhiều bất cập.
– Chính thức hóa một số khái niệm về môi trường
1. Các văn bản luật không nhất quán, không được sắp xếp theo
quan điểm hệ thống được định trước và phải được tuân thủ
– Đưa ra nguyên tắc xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn môi trường
– Đưa ra các quy định về đánh giá môi trường chiến lược, Đánh giá tác động
môi trường và Cam kết bảo vệ môi trường
2. Nhiều quan điểm chưa chặt, có chỗ không đúng, có điểm lạc hậu
3. Khiếm khuyết nhiều mảng và đặc biệt sự tồn tại của hàng loạt
các quan hệ không có luật nào điều chỉnh
– Đề cập đến vấn đề bảo tồn và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên
– Bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, ở đô thị,
khu dân cư, môi trường biển, nước sông và các nguồn nước khác, Quản lý
chất thải
Cần sửa đổi phù hợp với thực tế
Chuong 4 – Cach tiep can
11
Chuong 4 – Cach tiep can
12
3
5/25/2012
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1.1 Luật môi trường
1.1.1 Luật môi trường
Luật môi trường Việt Nam
Luật môi trường Việt Nam
Các đơn luật khác:
Luật bảo vệ môi trường 2005 gồm 15 chương, 136 điều, có nội dung (tt):
– Xác định quyền và nghĩa vụ phòng chống, khắc phục suy thoái MT, ô nhiễm
MT, sự cố MT
• Luật bảo vệ và phát triển rừng 2004 (sửa đổi)
• Luật dầu khí 1993, (sửa đổi, bổ sung 2000)
• Luật đất đai 1993 (sửa đổi, bổ sung 1998, 2003)
• Luật khoáng sản 1996
– Quy định những nguyên tắc và nội dung cơ bản trong lĩnh vực hợp tác Quốc
tế về BVMT
– Quy định về trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, mặt trận tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức thành viên về bảo vệ môi trường
– Thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo và bồi thường thiệt hại
về môi trường
• Luật tài nguyên nước 1998
• Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 1989
• Bộ luật hình sự (1999)
• Luật thủy sản (2003)
Chuong 4 – Cach tiep can
13
Chuong 4 – Cach tiep can
14
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1.2 Các quy định và văn bản pháp lý
1.1.2 Các quy định và văn bản pháp lý
ꢀPháp lệnh của Ủy ban thường vụ Quốc hội
Chứa đựng nhiều quy định về môi trường như:
• Pháp lệnh bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản
• Pháp lệnh bảo vệ và kiểm dịch thực vật
ꢁ Bên cạnh các văn bản của Chính phủ, các Bộ và Cơ quan ngang
Bộ, UBND tỉnh cũng ban hành nhiều văn bản về môi trường
Vd: QĐ của Bộ trưởng Bộ KHCN&MT về việc tăng cường
trang thiết bị cho các trạm quan trắc môi trường.
• Pháp lệnh an toàn và kiểm soát bức xạ
ꢁ Các văn bản dưới luật này có ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển
của Pháp luật Việt Nam.
ꢀNghị quyết, nghị định của Chính phủ:
Những NQ, NĐ có liên quan đến môi trường được ban hành khá
nhiều: về vệ sinh, phát triển rừng, danh mục thực vật quý hiếm, quy
định xử phạt vi phạm
Chuong 4 – Cach tiep can
15
Chuong 4 – Cach tiep can
16
4
5/25/2012
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH
1.1.3 Công ước quốc tế
1.1.3 Công ước quốc tế
Các Hội nghị Quốc tế quan trọng về bảo vệ môi trường
Các điều ước quan trọng nhất mang tính toàn cầu mà Việt Nam đã tham gia ký:
1. Công ước Ramsar 1971 (về các vùng đất ngập nước)
2. Công ước về việc bảo vệ di sản văn hóa và tự nhiên của Thế giới 1972
3. Công ước CITES 1973 (về buôn bán các loại động thực vật hoang dã nguy cấp)
4. Công ước Marpol 1973 (về chống ô nhiễm do tàu biển) và Nghị định thư 1978
5. Công ước về luật biển 1982
6. Công ước Vienne 1985 về bảo vệ tầng ozone. Nghị định thư Montréal 1987
7. Công ước Basel 1989 về kiểm soát vận chuyển qua biên giới các phế thải nguy
hiểm và việc xử lý chúng
8. Công ước về đa dạng sinh học 1992
9. Công ước khung về thay đổi khí hậu của LHQ 1992
Chuong 4 – Cach tiep can
17
Chuong 4 – Cach tiep can
18
1.2. CÔNG CỤ KINH TẾ
1.2. CÔNG CỤ KINH TẾ
Người gây ô
Việc đưa vấn đề môi • có thể giúp giảm bớt mâu
Tình
hình
Ô nhiễm môi
trường tăng
Nguyên
tắc
nhiễm trả tiền
(PPP-Polluter pays
principle)
trường vào các chính
sách phát triển kinh tế
và quyết định đầu tư
thuẫn giữa mục tiêu tăng
trưởng kinh tế và sự phát triển
của môi trường
• Lệ phí phát thải
• Lệ phí sử dụng
• có thể giúp con người nhìn
nhận được giá trị thực của môi
trường và các yếu tố thiên
nhiên
Việc đưa kinh tế vào
để giải quyết các vấn
đề môi trường
Các công cụ
kinh tế
• Lệ phí sản phẩm
• Giấy phép mua bán được
• Hệ thống ký quỹ hoàn chi
Chuong 4 – Cach tiep can
19
Chuong 4 – Cach tiep can
20
5
5/25/2012
1.2. CÔNG CỤ KINH TẾ
1.2. CÔNG CỤ KINH TẾ
LỆ PHÍ PHÁT THẢI
GiẤY PHÉP CÓ THỂ MUA BÁN
Đánh vào việc thải chất ô nhiễm vào MT không khí, nước, đất, và gây tiếng ồn.
Lệ phí này liên quan với số lượng và chất lượng của chất ô nhiễm và những tác hại gây ra
cho môi trường.
Đầu tiên, một mức độ ô nhiễm có thể chấp nhận được xác định, và giấy phép được ban hành
cho việc xã thải như mức độ đã xác định
Giấy phép được phân phối như một quyền thừa kế gây ô nhiễm.
Nếu người sở hữu giấy phép có thể giảm mức xã thải thì có quyền bán giấy phép này cho
những ai có nhu cầu xã thải nhiều hơn.
LỆ PHÍ SỬ DỤNG
Lệ phí này liên quan đến chi phí xử lý, chi phí thu gom và thải bỏ, chi phí quản lý.
LỆ PHÍ SẢN PHẨM
HỆ THỐNG KÝ QUỸ-HOÀN CHI
Lệ phí này đánh vào sản phẩm có hại cho môi trường khi được sử dụng trong các quy trình
Là việc ký quỹ một số tiền cho các sản phẩm có tiềm năng gây ô nhiễm. Nếu các sản phẩm
được đưa trả về các điểm thu hồi hợp pháp (được quy định) sau khi sử dụng, thì tiền ký quỹ
sẽ được hoàn trả.
sản xuất, hoặc khi tiêu thụ hay loại thải nó.
Chuong 4 – Cach tiep can
21
Chuong 4 – Cach tiep can
22
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Các vật liệu thô
Các sản phẩm
Hiệu quả
công nghiệp
Xu hướng phát triển của quản lý và
sinh thái -
Phát triển
bền vững
Quá trình
công
nghiệp
Nhân lực
bảo vệ môi trường
Các chất thải
Năng lượng
Đã được giảm thiểu
tối đa bằng các biện
pháp SX sạch hơn.
Các chất thải còn lại
được tái sinh, xử lý,
lưu trữ
Các vật liệu thô
Các sản phẩm
công nghiệp
Những cách tiếp cận BVMT
Quá trình
công
Nhân lực
Tái sinh (bán, trao
đổi, tái sinh nội tại)
nghiệp
↓
Xử lý cuối
đường ống
Xử lý và lưu trữ
↓
Chiến lược môi
trường mang tính
chủ động bậc thấp
Các chất thải
Chiến lược môi
trường mang tính
chủ động bậc cao
Thải bỏ trực
tiếp, pha loãng
↓
Năng lượng
↓
Chiến lược môi
trường mang
tính “phản ứng”
Chiến lược môi
trường mang
tính thụ động
Chuong 4 – Cach tiep can
23
Chuong 4 – Cach tiep can
24
6
5/25/2012
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Caùch tieáp caän
Caùc vaán ñeà coù lieân quan ñeán kinh teá
Tiến trình phát triển của các hệ thống quản lý
Caùc vaán ñeà coù lieân quan ñeán moâi
tröôøng
môi trường hướng đến các
Thaûi boû tröïc
tieáp.
ꢂ Tuøy thuoäc vaø khaû naêng ñoàng hoùa, ꢂ Traùnh ñöôïc caùc chi phí xöû lyù chaát thaûi.
haáp thuï oâ nhieãm moâi tröôøng.
ꢂ Deã bò phaït tieàn.
biện pháp BVMT mang tính phòng ngừa.
ꢂ Bò taùc ñoäng xaáu bôûi caùc cô quan chöùc naêng
vaø coäng ñoàng xung quanh.
ꢂ Thò tröôøng saûn phaåm bò thu heïp.
Kieåm soaùt cuoái ꢂ Giaûm bôùt moät phaàn oâ nhieãm.
ꢂ Hoaït ñoäng khoâng höõu ích.
ꢂ Ñaàu tö nhieàu cho baát ñoäng saûn.
ꢂ Giaù thaønh saûn phaåm taêng.
ꢂ Coù cô hoäi môû roäng thò tröôøng.
ñöôøng oáng.
ꢂ Moâi tröôøng ñöôïc caûi thieän.
Hiệu quả
sinh thái
Sản xuất
sạch hơn
Taùi cheá, taùi söû
duïng.
ꢂ Giaûm bôùt ñöôïc oâ nhieãm.
ꢂ Moâi tröôøng ñöôïc caûi thieän.
ꢂ Goùp phaàn baûo toàn nguoàn taøi
nguyeân.
ꢂ Coù theå tieát kieäm ñöôïc tieàn.
ꢂ Chi phí ñaàu tö cao.
ꢂ Giaù thaønh saûn phaåm taêng.
ꢂ Uy tín cuûa nhaø maùy ñöôïc naâng cao.
ꢂ Coù nhieàu cô hoäi môû roäng thò tröôøng.
Tái sinh,
tái chế
Xử lý cuối
đường ống
Không xử lý,
Ngaên ngöøa oâ
nhieãm.
ꢂ Giaûm thieåu taïi nguoàn.
ꢂ Giaûm thieåu ruûi ro veà moâi tröôøng
vaø con ngöôøi.
ꢂ Giaûm bôùt ñöôïc chi phí vaän haønh.
ꢂ Voán ñaàu tö khoâng nhaát thieát phaûi lôùn.
ꢂ Taêng lôïi nhuaän.
pha loãng
ꢂ Môû roäng thò tröôøng.
Chuong 4 – Cach tiep can
25
Chuong 4 – Cach tiep can
26
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Xử lý cuối đường ống (end of pipe)
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Tái chế, tái sử dụng – 3R
• Thu hồi, tận dụng các nguyên liệu có trong các loại rác thải
Mục đích của cách tiếp cận truyền thống xử lý cuối đường ống là
kiểm soát, xử lý chất thải sau khi chúng đã được tạo ra, gồm:
• Theo số liệu của cơ quan BVMT Hoa Kỳ thì hiện nay hơn 1/5
lượng rác thải có thể tận dụng.
• Xử lý khí thải
ꢀ
Baûo toàn nguoàn lôïi SX, tieát kieäm taøi nguyeân thieân nhieân,
giaûm nhu caàu söû duïng nguyeân lieäu thoâ cho saûn xuaát.
• Xủ lý nước thải
• Xử lý CTR và CTNH
LÔÏI ÍCH
ꢀ
ꢀ
Kích thích phaùt trieån nhöõng quy trình coâng ngheä SXSH.
Traùnh phaûi thöïc hieän caùc quy trình mang tính baét buoäc nhö
xöû lyù hoaëc choân laáp raùc thaûi.
Nhược điểm:
• Xử lý và khắc phục sự cố
Đắt tiền, không hiệu quả
Tăng lượng chất thải rắn
Tổn thất nguyên liệu và hóa chất để xử lý
Tốn diện tích
•
•
Keùm chaát löôïng vaø nhieãm baån hôn so vôùi SP chính hieäu.
Khoâng chaéc chaén veà nguoàn cung caáp nguyeân lieäu vaø
bieán ñoäng veà giaù caû.
BAÁT CAÄP
•
Caùc phöông phaùp kieåm tra chaát löôïng khoâng ñöôïc phaùt
trieån hoaøn chænh so vôùi caùc saûn phaåm chính hieäu.
Chuong 4 – Cach tiep can
27
Chuong 4 – Cach tiep can
28
7
5/25/2012
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Tái chế, tái sử dụng – 3R
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Tái chế, tái sử dụng – 3R
Giaáy
•
Coâng ngheä taùi sinh raùc taäp trung hôn 50% vaøo ngaønh coâng
nghieäp muõi nhoïn: Giaáy (giaáy in, bìa carton, gaáy traéng), boät saét,
nhöïa, ñuùc saét theùp
Theo tính toaùn, nguoàn chaát thaûi raén ñoâ thò veà thuûy tinh vaø giaáy
coù khaû naêng cung caáp 95% vaø 73% nhu caàu cho caùc Quoác gia.
•
•
•
•
Giaù cuûa boät giaáy ñaõ gia taêng lieâân tuïc thuùc ñaåy XD nhieàu nhaø maùy taùi cheá giaáy
Con ngöôøi söû duïng treân 50.000 taán giaáy/naêm.
•
Taùi cheá 1 taán giaáy coù theå tieát kieäm ñöôïc 0,4 hecta röøng.
Moãi naêm, toång giaáy thaûi cuûa Myõ coù theå xaây 1 böùc töôøng cao 12 feet, traûi daøi
töø Los Angeles ñeán New York.
Các nguyên liệu khác có thể tái sinh: nhựa, thủy tinh, thiếc, nhôm, sắt,
rác thải thực vật, …
•
34,2 % giaáy ñöôïc taùi cheá caùc loaïi nhö sau: Giaáy saïch (môùi), thö, taïp chí, hoäp
thöùc aên, phieáu döï thöôûng, bao bì chöùa nguõ coác, giaáy ñieän toaùn, giaáy carton,
bìa thö ñaõ söû duïng, hoäp giaáy luïa, soå tay ñieän thoaïi, giaáy phuû
Giaáy khoâng ñöôïc taùi sinh: thöôøng laø giaáy taïp bò nhieãm baån bôûi thöïc phaåm,
giaáy saùp, voû nöôùc giaûi khaùt, giaáy taåm daàu, giaáy carbon, giaáy nhaùm, giấy phuû
caùc lôùp nhöïa…
Chuong 4 – Cach tiep can
29
Chuong 4 – Cach tiep can
30
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
SXSH - Giảm thiểu tại nguồn
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
SXSH - Giảm thiểu tại nguồn
•
•
•
SXSH là một cách thức suy nghĩ mới và
sáng tạo về các sản phẩm và các quy trình
công nghệ tạo ra các sản phẩm này
• Bảo toàn các nhiên liệu và nguyên liệu
Đối với quá
• Loại trừ các nguyên liệu độc hại
• Giảm về lượng và tính độc hại của chất thải
trước khi ra khỏi quy trình sản xuất
trình sản xuất
Thực hiện SXSH bằng cách áp dụng liên
tục các chiến lược nhằm giảm thiểu các quá
trình phát sinh chất thải.
• Giảm các ảnh hưởng tiêu cực trong
suốt chu kỳ sống của sản phẩm, từ
khâu thiết kế dến thải bỏ.
Đối với
UNEP định nghĩa SXSH như là một sự áp dụng liên tục một chiến lược môi
trường ngăn ngừa tổng hợp vào các quy trình, sản phẩm và các dịch vụ để tăng
hiệu quả tổng thể và giảm thiểu rủi ro cho con người và môi trường.
sản phẩm
• SXSH đưa các yếu tố về môi trường
vào trong thiết kế và phát triển các
dịch vụ.
Đối với
dịch vụ
SXSH còn có những tên gọi khác như: “ngăn ngừa ô nhiễm" (pollution prevention);
"giảm thiểu chất thải" (waste reduction); "công nghệ sạch hơn" (cleaner technology); "giảm
thiểu chất thải" (waste minimization); giảm chất thải tại nguồn" (waste reduction at source)...
Chuong 4 – Cach tiep can
31
Chuong 4 – Cach tiep can
32
8
5/25/2012
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
SXSH - Giảm thiểu tại nguồn
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
SXSH - Giảm thiểu tại nguồn
Ý nghĩa
• Quản lý nội vi tốt, Thay đổi
nguyên liệu, Kiểm soát quy trình
tốt, Cải tiến thiết bị, Sử dụng
công nghệ mới
•
•
SXSH đặt mục tiêu ngăn ngừa phát thải
Giảm chất thải
tại nguồn
Điều này làm giảm nhu cầu lắp đặt và vận hành hệ thống kiểm soát cuối đường
ống đắt tiền như nhà máy xử lý nước thải, khí thải và thải bỏ chất thải nguy hại;
CÁC
GIẢI
•
•
đồng thời tiết kiệm nguyên liệu đầu vào (nước, nguyên liệu thô, hóa chất và
năng lượng) khỏi việc thất thoát dưới dạng chất thải.
• Tận thu
• Tái sử dụng tại chỗ
• Tạo sản phẩm phụ
PHÁP
SXSH
gồm
Tuần hoàn
SXSH đang được coi là một trong những biện pháp tối ưu nhất được các nước
trên thế giới áp dụng để giảm thiểu ô nhiễm môi trường và tăng lợi ích kinh tế.
Cải tiến sản • Thay đổi vật liệu bao bì
• Thay đổi hình thức sản phẩm…
phẩm
Chuong 4 – Cach tiep can
33
Chuong 4 – Cach tiep can
34
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Hiệu quả sinh thái
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Hiệu quả sinh thái
Nông nghiệp sinh thái
•
Hệ sinh thái nông nghiệp bền vững (HSTNNBV) là một HST vừa cho năng suất
cao, ổn định, vừa không gây thoái hóa, ô nhiễm đất, nguồn nước, bằng những
cơ cấu cây trồng, vật nuôi ổn định, phù hợp với điều kiện thời tiết, lợi dụng tối
đa điều kiện tài nguyên môi trường nhưng không gây suy thoái ô nhiễm, sử
dụng tối ưu nguyên vật liệu, thức ăn, năng lượng.
Nông nghiꢀp
sinh thái
Công nghiꢀp
sinh thái
Đô thꢁ sinh
thái
Ví dụ:
•
HSTNN VACB sử dụng thức ăn xanh (V) cho heo (C), cá (A), vừa sử dụng
khí Biogaz (B) từ chất thải chăn nuôi để thắp sáng, nấu ăn, lại vừa bảo vệ
môi trường, tái chế sử dụng chất thải.
Chuong 4 – Cach tiep can
35
Chuong 4 – Cach tiep can
36
9
5/25/2012
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Hiệu quả sinh thái
Nông nghiệp sinh thái
Hiệu quả sinh thái
Nông nghiệp sinh thái
Khái niệm nông nghiệp sinh thái dựa trên:
Lợi ích:
– Nền sinh thái nông nghiệp, tức các đối tượng sản xuất phù hợp với điều kiện tự
nhiên,
•
Cho phép giảm đáng kể việc sử dụng các sản phẩm từ dầu lửa (do loại bỏ làm
đất cơ giới), giảm phân bón và các thuốc bảo vệ thực vật
– Dựa vào phương thức canh tác tiên tiến với đòi hỏi chẳng những có năng suất cao,
chất lượng sản phẩm tốt, mà còn phải đảm bảo sạch về mặt môi trường
•
Độ màu mỡ của đất được tạo ra theo cơ chế tự nhiên: do việc che phủ đất bằng
thảm thực vật có khả năng tạo ra các chất hữu cơ và hạn chế cỏ mọc.
Hướng phát triển bền vững cho HST nông nghiệp
•
•
Có khả năng đóng góp vào việc hấp thụ carbon (khoảng 1 tấn/ha)
•
Nông nghiệp bền vững là sự quản lý thành công nguồn nhân lực cho nông
nghiệp để thoả mãn các nhu cầu thay đổi của con người trong khi vẫn giữ
vững hoặc nâng cao được chất lượng môi trường và bảo tồn các nguồn tài
nguyên thiên nhiên.
Tiết kiệm nguồn nước (thông qua việc hạn chế rửa trôi và tăng khả năng ngấm
nước vào đất).
Chuong 4 – Cach tiep can
37
Chuong 4 – Cach tiep can
38
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Hiệu quả sinh thái
Công nghiệp sinh thái
Hiệu quả sinh thái
Công nghiệp sinh thái
KCNST được h/thành dựa trên các n/cứu và thử nghiệm trong các lĩnh vực cấp thiết hiện nay:
• sinh thái học công nghiệp, sản xuất sạch;
•
•
Caùc chaát thaûi ñeàu ñöôïc taùi sinh vaø taùi söû duïng thoâng
qua thò tröôøng.
Pheá phaåm hay chaát thaûi cuûa moät ngaønh coù theå trôû
thaønh nguyeân lieäu ñaàu vaøo cuûa ngaønh khaùc.
KCN phát sinh
ít chất thải nhất
• quy hoạch, kiến trúc và xây dựng bền vững;
• tiết kiệm năng lượng; hợp tác doanh nghiệp.
KCNST là một “cộng đồng” các D/nghiệp SX và DV có mối liên hệ mật thiết
trên cùng một lợi ích: hướng tới một hoạt động mang tính XH, KT và môi
trường chất lượng cao, thông qua sự hợp tác trong quản lý các vấn đề về môi
trường và nguồn tài nguyên.
•
•
Moâi tröôøng vaät lyù (nöôùc, KK, ñaát) ôû beân trong vaø
vuøng xung quanh KCN ñaït chaát löôïng cao.
Ñieàu kieän moâi tröôøng lao ñoäng, sinh hoaït vaø nghæ
ngôi cuûa ngöôøi lao ñoäng ñeàu tieän nghi.
KCN sạch
ꢃ Với các hoạt động hợp tác chặt chẽ với nhau, “cộng đồng” KCNST sẽ đạt
được một hiệu quả tổng thể lớn hơn nhiều so với tổng các hiệu quả mà từng
doanh nghiệp hoạt động riêng lẻ gộp lại.
•
•
Tyû leä ñaát thích ñaùng ñeå troàng caây xanh, saân coû, vöôøn
hoa, maët nöôùc
Taïo ra moâi tröôøng vi khí haäu toát vaø caûnh quan ñeïp ôû
töøng nhaø maùy vaø toaøn KCN.
KCN xanh
Chuong 4 – Cach tiep can
39
Chuong 4 – Cach tiep can
40
10
5/25/2012
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Hiệu quả sinh thái
Công nghiệp sinh thái
Hiệu quả sinh thái
Công nghiệp sinh thái
ꢁ Khu Kalundborg của Đan Mạch được xem là KCN điển hình đầu tiên trên thế giới ứng
dụng cộng sinh công nghiệp. Trong vòng 15 năm (1982-1997), lượng tiêu thụ tài nguyên của
KCN này giảm được 19.000 tấn dầu, 30.000 tấn than, 600.000 m3 nước và giảm 130.000 tấn
carbon dioxide thải ra. Theo thống kê năm 2001, các công ty trong KCN này thu được 160
triệu USD lợi nhuận trên tổng đầu tư 75 triệu USD.
Một KCNST thực sự cần phải:
* Có sự tương thích về loại hình công nghiệp theo nhu cầu nguyên vật liệu - năng lượng và
sản phẩm - phế phẩm - chất thải tạo thành.
* Có sự tương thích về quy mô của các nhà máy trong KCN để có thể t/hiện trao đổi vật chất.
* Giảm khoảng cách giữa các nhà máy nhằm hạn chế thất thoát nguyên vật liệu trong quá
trình trao đổi, giảm chi phí vận chuyển; hỗ trợ lẫn nhau trong trao đổi thông tin sản xuất, tiêu
thụ và trao đổi chất thải.
ꢁ Hiện nay, trên thế giới có khoảng 30 KCN sinh thái, phần lớn nằm ở Mỹ và châu Âu, một
số được hình thành ở các nước châu Á như Nhật Bản, Trung Quốc, Ấn Độ…
* Có sự trao đổi các loại sản phẩm phụ; tái sinh, tái chế, tái sử dụng sản phẩm phụ trong mỗi
nhà máy và với các nhà máy khác.
ꢁ KCN Bourbon An Hòa (Trảng Bàng – Tây Ninh) – KCNST đầu tiên của Vnam (x/dựng từ
tháng 10/2009): trong tổng diện tích 1.020 ha, chỉ có 760 ha dành cho khu công nghiệp, 260
ha dành cho khu tái định cư, dịch vụ, kho cảng… và phần còn lại dành cho thảm xanh.
Ngoài 15% diện tích chung bắt buộc dành cho cây xanh, mỗi dự án xây dựng nhà máy tại
đây chỉ được sử dụng 70% đất xây dựng, 30% còn lại được dành cho thảm xanh.
* Sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường.
* Các loại hình CN trong khu được quy hoạch theo định hướng bảo vệ môi trường.
* Có sự kết hợp phát triển công nghiệp với các khu vực lân cận (vùng nông nghiệp, khu dân
cư) trong chu trình trao đổi vật chất (nguyên liệu, sản phẩm, phế phẩm, chất thải...).
Chuong 4 – Cach tiep can
41
Chuong 4 – Cach tiep can
42
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
Hiệu quả sinh thái Đô thị sinh thái
Hiệu quả sinh thái
Công nghiệp sinh thái
•
•
•
Ý tưởng về đô thị sinh thái xuất hiện từ cuối thế kỷ XIX dưới tên gọi Thành phố
vườn (Garden-City),
Cánh đꢂng
mía
Phân bón
Nhà máy
phân bón
Là giải pháp hữu hiệu để giải quyết các vấn đề môi trường đô thị vốn đang là
hậu quả của quá trình công nghiệp hóa.
Bã rưꢃu
Cây mía
Đối với các nước công nghiệp, đây là bước tất yếu trong quá trình phát triển
nhằm đạt đến một đô thị phát triển bền vững.
Nhà máy rưꢃu
Rꢇ mꢈt
•
•
•
Thành phố sinh thái là thành phố đảm bảo sự cân
bằng với thiên nhiên.
Nhà máy đưꢄng
Vớicác khu dân cư đô thị được phân cách bởi các
không gian xanh.
Bã mía
Nhà máy giꢅy
Hầu hết mọi người sinh sống và làm việc trong
phạm vi khoảng cách đi bộ và đi xe đạp.
Moâ hình heä STCN Guitang
(Quaûng Ñoâng – Trung Quoác)
Bùn trꢆng
Nhà máy xi
măng
Chuong 4 – Cach tiep can
43
Chuong 4 – Cach tiep can
44
11
5/25/2012
1.3. CÔNG CỤ KỸ THUẬT
1.4. CÔNG CỤ GIÁO DỤC
Giáo dục môi trường
Hiệu quả sinh thái
Công nghiệp sinh thái
ꢁ là một nền kinh tế tập trung sức
lao động thay vì tập trung sử dụng
nguyên liệu, năng lượng và nước,
nhằm duy trì việc làm thường xuyên
và giảm thiểu nguyên liệu sử dụng
ꢁ các công trình đảm bảo khai thác tối đa
các nguồn mặt trời, gió và nước mưa để
cung cấp NL và đáp ứng đủ nhu cầu
nước. Thường là nhà cao tầng để dành đất
cho kh.gian xanh.
"Giáo dục môi trường là một quá trình thông qua các hoạt động giáo dục chính quy và không
chính quy nhằm giúp con người có được sự hiểu biết, kỹ năng và giá trị tạo điều kiện cho họ
tham gia vào phát triển một xã hội bền vững về sinh thái”
kiến trúc
công
trình
Mục đích :
kinh tế
đô thị
ꢁ phải được đảm bảo với
đa dạng
Vận dụng những kiến thức và kỹ năng vào giữ gìn, bảo tồn và sử dụng môi trường theo cách
bền vững cho cả thế hệ hiện tại và tương lai.
Các tiêu chí
quy hoạch
ĐTST
các hành lang cư trú tự
sinh học
ꢁ sẽ SX ra các SP hàng
hóa có thể tái sử dụng, tái
SX và tái sinh. Các quy
trình công nghiệp bao gồm
cả việc tái sử dụng các SP
phụ và giảm thiểu sự vận
chuyển hàng hóa.
nhiên, nuôi dưỡng sự
ĐDSH và đem lại sự tiếp
cận với thiên nhiên để
Nội dung chủ yếu:
công
nghiệp
giao
thông
- Đưa giáo dục môi trường vào trường học
- Cung cấp thông tin cho những người có quyền ra quyết định
- Đào tạo chuyên gia về môi trường
nghỉ ngơi giải trí.
ꢁ Phần lớn dân cư đô thị sẽ sống và làm việc trong
phạm vi bán kính đi bộ hoặc xe đạp để giảm thiểu
nhu cầu di chuyển cơ giới.
Sử dụng các ph.tiện g.thông công cộng nối liền các
trung tâm.
Chuong 4 – Cach tiep can
Chuong 4 – Cach tiep can
46
1.4. CÔNG CỤ GIÁO DỤC
Truyền thông môi trường
1.4. CÔNG CỤ GIÁO DỤC
Truyền thông môi trường
"Truyền thông MTr là một quá trình tương tác XH hai chiều nhằm giúp cho những người có
liên quan hiểu được các yếu tố MTr then chốt, mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau giữa chúng và
cách tác động vào các vấn đề có l.quan một cách thích hợp để giải quyết các v/đ về MTr"
Mục tiêu:
Phương thức chủ yếu thực hiện truyền thông môi trường:
- tiếp xúc trực tiếp với từng cá nhân tại nhà, tại cơ quan, gọi điện thoại, gửi thư
- thông qua hội thảo tập huấn, huấn luyện, họp nhóm, tham quan khảo sát để chuyển thông tin
tới các nhóm
- Thông tin cho người bị tác động bởi các vấn đề MTr biết tình trạng của họ, từ đó giúp họ
quan tâm đến việc tìm kiếm các giải pháp khắc phục
- qua các phương tiện truyền thông đại chúng: báo chí, ti vi, radio, pano, áp phích, tờ rơi,
phim ảnh...
- Huy động các kinh nghiệm, kỹ năng, bí quyết địa phương tham gia vào các ch.trình BVMTr
- Thương lượng hoà giải các xung đột, khiếu nại, tranh chấp về MTr giữa các cơ quan và
nhân dân
- tiếp cận truyền thông qua những buổi biểu diễn lưu động, tổ chức hội diễn, các chiến dịch,
các lễ hội, các ngày kỷ niệm...
- Tạo cơ hội cho mọi thành phần trong XH tham gia vào việc bảo vệ MTr , xã hội hoá công
tác bảo vệ MTr
- Khả năng thay đổi các hành vi sẽ được hữu hiệu hơn thông qua đối thoại thường xuyên
trong xã hội.
Chuong 4 – Cach tiep can
47
Chuong 4 – Cach tiep can
48
12
5/25/2012
2.1. ISO 14000
2. CÁC HỆ THỐNG QUẢN LÝ MTr
2.1 ISO 14000
•
•
Ra đời từ tháng 1 năm 1993
ISO 14000 là bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường (Environmental
Management System) do Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc tế (International Standard
Organization) xây dựng và ban hành nhằm đưa ra các chuẩn mực để xác định, kiểm
soát và theo dõi những ảnh hưởng của tổ chức đến môi trường , đưa ra phương
pháp quản lý và cải tiến hệ thống quản lý môi trường cho bất kỳ tổ chức mong
muốn áp dụng nó.
2.2 Kiểm toán môi trường
•
•
Nội dung: hệ thống quản lý môi trường (EMS), đánh giá vòng đời sản phẩm (life
cicle assessment), nhãn sinh thái (environmental labeling), đánh giá môi trường
(environmental auditing).
Mục tiêu: cải thiện hoạt động về môi trường của các tổ chức và kết hợp hài hoà
các tiêu chuẩn quản lý môi trường quốc gia khác nhau nhằm tạo điều kiện thuận
lợi cho thương mại quốc tế.
Chuong 4 – Cach tiep can
49
Chuong 4 – Cach tiep can
50
2.1. ISO 14000
2.1. ISO 14000
Các bộ ISO áp dụng ở Việt Nam
Lợi ích khi áp dụng và được chứng nhận đạt ISO 14000
Về mặt đối ngoại:
ꢄ
ꢄ
ꢄ
ꢄ
Nâng cao uy tín và khả năng cạnh tranh trên thị trường.
Giúp gỡ bỏ rào cản thương mại, gia tăng hỗ trợ thương mại, mở rộng thị trường.
Cải thiện tốt hơn mối quan hệ với cộng đồng địa phương.
Đáp ứng yêu cầu của khách hàng ở những thị trường mà việc đối tác được chứng nhận
theo ISO 14000 là một yếu tố bắt buộc.
ꢄ
ꢄ
ꢄ
ꢄ
Là công bố chính thức về sự cam kết bảo vệ môi trường đối với xã hội.
Sản phẩm lưu thông trên thị trường không gặp trở ngại về vấn đề môi trường.
Đáp ứng qui định của Nhà nước trong hiện tại và tương lai về quản lý môi trường.
Cung cấp một hệ thống thuật ngữ chung thống nhất về môi trường (cho phép mọi
người trên thế giới có ngôn ngữ chung để nói về vấn đề QLMT, các tiêu chuẩn chất
lượng, chia sẽ kinh nghiệm và các ý tưởng về bảo vệ MT)
ꢄ
Tạo được sự nhất trí về ý thức môi trường mới (vì nó thúc đẩy việc triển khai thực hiện
QLMT trên phạm vi toàn cầu, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường sống,
phát triển khả năng trao đổi Quốc tế về chăm sóc và quản lý môi trường).
Chuong 4 – Cach tiep can
51
Chuong 4 – Cach tiep can
52
13
5/25/2012
2.1. ISO 14000
2.1. ISO 14000
Hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001
Lợi ích khi áp dụng và được chứng nhận đạt ISO 14000
Về mặt đối nội:
•
ISO 14001 là bộ tiêu chuẩn Quốc tế cho việc thiết lập một hệ thống quản lý
môi trường (EMS) trong doanh nghiệp.
ꢄ
ꢄ
Giảm thiểu chất thải trong sản xuất thông qua việc quản lý và kiểm soát hệ thống chặt
chẽ, có phương pháp xử lý chất thải khoa học.
Tiết kiệm chi phí thông qua việc tiết kiệm và quản lý tốt năng lượng và nguyên liệu vật
liệu.
•
•
•
Quy định cơ cấu của một hệ thống EMS mà tổ chức cần phải xây dựng
Là một công cụ để thực hiện thành công QLMT
ꢄ
ꢄ
ꢄ
ꢄ
Giảm thiểu rủi ro và các nghĩa vụ phát sinh liên quan đến vấn đề môi trường.
Đảm bảo an toàn và sức khỏe cho người lao động.
Các yêu cầu của ISO 14001 đưa ra một hệ thống EMS được thiết kế có đề cập
đến tất cả các khía cạnh của hoạt động sản xuất, sản phẩm, dịch vụ của tổ chức.
Nâng cao năng xuất và hiệu quả kinh tế.
Uy tín của tổ chức tăng lên: do cải thiện được MT làm trách nhiệm pháp lý giảm đi,
thỏa mãn chính quyền và cộng đồng xung quanh.
•
•
Thu hút sự tham gia của cán bộ công nhân viên trong tổ chức
ISO 14001 nhằm đạt được các mục tiêu về môi trường cũng như nâng cao hiệu
quả kinh doanh của Công ty.
ꢄ
Thực thi ISO 14000 sẽ tăng cường nhận thức về quy định pháp luật và QLMT (ISO
14001 yêu cầu tổ chức phải nhận thức được tất cả các bộ luật và quy định pháp luật áp
dụng cho các khía cạnh môi trường của tổ chức ).
•
ISO 14001 có thể được áp dụng trong mọi loại hình doanh nghiệp, tổ chức, bất
kể với qui mô nào.
Chuong 4 – Cach tiep can
53
Chuong 4 – Cach tiep can
54
2.1. ISO 14000
2.2. KiỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG
Mục đích
ISO 14001 là một chuỗi các quá trình được thực hiện liên tục
– Thẩm tra sự tuân thủ luật và chính sách MT
– Xác định hiệu quả của HTQLMT sẵn có
cải thiện hiệu
năng của
HTQLMT
lập kế
hoạch
– Đánh giá rủi ro, xác định mức độ thiệt hại từ
quá trình hoạt động thực tiễn
Ý nghĩa
Hoạt động
cải thiện
•
•
Là hoạt động kiểm soát giám sát độc lập, mang tính khách quan
áp dụng
kiểm soát
Là một yêu cầu cần thiết đối với doanh nghiệp, giúp xác định chính xác và
nhanh chóng những rủi ro tiềm tàng để tìm ra giải pháp tốt hơn, tránh được các
vấn nạn về môi trường.
kết quả
môi trường
•
•
Giúp đơn vị thực hiện tốt hơn chương trình QLMT
Dù không thay thế được công tác thanh tra môi trường, kiểm toán môi trường
có thể hỗ trợ và bổ sung những kết luận cần thiết trong việc tìm phương thức
sắp xếp và sử dụng nguồn lực có hiệu quả hơn .
đánh giá
Chuong 4 – Cach tiep can
55
Chuong 4 – Cach tiep can
56
14
5/25/2012
2.2. KiỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG
2.2. KiỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG
Lợi ích
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Nâng cao nhận thức về môi trường
Cải tiến việc trao đổi thông tin
KiỂM
TOÁN
NĂNG
Giúp các đơn vị có ý thức chấp hành tốt hơn các quy định về môi trường
Ít gây những hậu quả bất ngờ trong sản xuất
Tránh được các vi phạm liên quan đến thưa kiện
Là biểu hiện tốt đẹp với cộng đồng, chính quyền
Tăng điều kiện an toàn trong sản xuất, giảm chi phí bảo hiểm
Tăng hiệu quả sử dụng nguyên liệu, tiết kiệm chi phí sản xuất
Giảm thiểu chất thải, giảm chi phí xử lý
KiỂM
TOÁN
LƯỢNG
Tăng uy tín thương hiệu
KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG
Chuong 4 – Cach tiep can
57
Chuong 4 – Cach tiep can
58
2.2. KiỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG
2.2. KiỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG
1.4.1 Kiểm toán hệ thống quản lý môi trường
1.4.1 Kiểm toán hệ thống quản lý môi trường
Là một quá trình kiểm tra xác nhận một cách có hệ thống và được lập thành văn
bản để có được các chứng cứ và đánh giá một cách khách quan nhằm xác định
xem HTQLMT của tổ chức có phù hợp với tiêu chí do tổ chức lập ra hay không
W
W
W
W
ꢅNghiên cứu hồ sơ tài liệu
ꢅPhỏng vấn lãnh đạo, nhân viên
ꢅTham quan hiện trường
ꢅDùng bảng câu hỏi
Mục đích
ꢁ Xác định xem HTQLMT có:
o Tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường như ISO 14001 hoặc/và các chương trình
môi trường, các thủ tục, chỉ dẫn và thực hành do tổ chức tự đặt ra hay không
o Có được thực hiện và duy trì một các thích hợp (cải tiến liên tục) hay không
ꢅDùng bảng tóm tắt
ꢁ Kết quả kiểm toán được sử dụng cho các hành động khắc phục, phòng ngừa và
tạo cơ hội cho sự cải tiến liên tục của hệ thống
W
W
Chuong 4 – Cach tiep can
59
Chuong 4 – Cach tiep can
60
15
5/25/2012
2.2. KiỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG
1.4.2 Kiểm toán năng lượng
2.2. KiỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG
1.4.3 Kiểm toán giảm thiểu chất thải
•
Như đã phân tích ở những chương trước, năng lượng là tài nguyên vô cùng
quý giá, và cần thiết cho sự sống con người, sản xuất và phát triển xã hội.
•
•
•
Có hai khuynh hướng: giảm khối lượng chất thải, giảm mức độ ô nhiễm.
Mục tiêu: giảm chi phí xử lý, tiết kiệm nguồn lực tự nhiên
•
Sử dụng năng lượng không tái tạo dẫn đến nhiều vấn đề môi trường nghiêm
trọng, đồng thời gây nhiều đe dọa đến các nền kinh tế
Là giai đoạn tiền đề cho công tác đánh giá, hoạch định cải tiến quy trình
sản xuất, tăng cường chất lượng sản phẩm, gắn liền với SXSH
ꢁ Xem xét hiện trạng về năng lượng
ꢁ Xác định tất cả các dòng năng lượng
ꢁ Lập cân bằng năng lượng
Mục đích
•
Nhằm nhận dạng các cơ hội
tiết kiệm năng lượng
ꢁ Định lượng hóa việc sử dụng năng lượng
theo những nhiệm vụ cụ thể
•
Ý tưởng mới cho những giải
pháp tốt nhất để tiết kiệm các
dạng năng lượng sử dụng
trong sx
ꢁ Tập trung chú ý vào chi phí năng lượng
ꢁ Xác định cơ hội tiết kiệm năng lượng
•
Cải thiện hiệu quả sản xuất
Chuong 4 – Cach tiep can
61
Chuong 4 – Cach tiep can
62
NGUYEÂN TAÉC CHOÏN LÖÏA COÂNG CUÏ
QUAÛN LYÙ MOÂI TRÖÔØNG
CAÙC COÂNG CUÏ QUAÛN LYÙ MOÂI TRÖÔØNG TỔNG HỢP
Các tiêu chuẩn sản phẩm
Các phí sản phẩm
Các tiêu chuẩn thải xả
khí và nước
Các phí hành chính, khác biệt về thuế
Các hệ thống ký quỹ - hoàn trả
Đầu ra sản phẩm
ꢁ Tính hieäu quaû moâi tröôøng (giaûm oâ nhieãm vaø suy thoaùi)
ꢁ Khuyeán khích naêng ñoäng tìm giaûi phaùp kinh teá nhaát
ꢁ Tính khaû thi veà quaûn lyù (kinh phí thaáp)
ꢁLinh hoaït/ meàm dẻo, khoâng neân quaù aùp ñaët
ꢁKhaû thi veà maët chính trò xaõ hoäi
Đầu vào
Sản xuất, lắp ráp, phân phối,
sử dụng
Xử lý chất thải tại
chỗ hay thu gom
Môi trường không
khí, nước, đất
Các
tiêu chuẩn sản
phẩm
Các lệ phí sản
phẩm
Các tiêu chuẩn sản phẩm
Các tiêu chuẩn dựa vào công nghệ
Các tiêu chuẩn vận hành
Các loại giấy phép MT
Các kiểm soát sử dụng đất và nước
Lệ phí người sử dụng
Bảo hiểm trách nhiệm
Trợ cấp
Các
Các tiêu chuẩn quy trình
Các loại giấy phép ĐTM
Các kiểm soát sử dụng đất và nước
Thanh tra môi trường
Các giấy phép có thể chuyển nhượng
Bảo hiểm trách nhiệm
Trợ cấp
tiêu chuẩn môi
trường xung
quanh
Phí không tuân thủ
Phí không tuân thủ
Cam kết thực hiện tốt
Quy trách nhiệm pháp lý
Cam kết thực hiện tốt
Quy trách nhiệm pháp lý
Đền bù thiệt hại
Chuong 4–Cachtiepcan
63
Chuong 4 – Cach tiep can
64
16
16 trang
29/04/2022
7080
Bạn đang xem tài liệu "Bài giảng Môi trường và con người - Chương 4: Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên (Phần 1) - Nguyễn Thị Ngọc Quỳnh", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- bai_giang_moi_truong_va_con_nguoi_chuong_4_cach_tiep_can_bao.pdf
