Đề cương học phần Luật Đất đai

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

LUẬT ĐẤT ĐAI

(LƯU HÀNH NỘI BỘ)

HÀ NỘI - 2022

BẢNG TỪ VIẾT TẮT

BT

Bài tập

CAND

CTQG

GV

Công an nhân dân

Chính trị quốc gia

Giảng viên

Giảng viên chính

Kiểm tra đánh giá

Lí thuyết

GVC

KTĐG

LT

LVN

MT

Làm việc nhóm

Mục tiêu

NC

Nghiên cứu

Nhà xuất bản

Tín chỉ

Nxb

TC

SV

Sinh viên

TG

Thời gian

VĐ

Vấn đề

2

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

BỘ MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI

Bậc đào tạo: Cử nhân ngành Luật, ngành Luật Thương mại Quốc tế

Tên học phần:

Số tín chỉ:

Luật Đất đai

03

Loại học phần:

Bắt buộc

1. THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN

1. PGS. TS. Nguyễn Thị Nga – GVCC, Trưởng Bộ môn

Điện thoại: 0903225819

E-mail: [email protected]

2. PGS. TS. Nguyễn Quang Tuyến - GVCC, Trưởng Khoa

Điện thoại: 0913231544/0389928999

E-mail: [email protected]

3. TS. Trần Quang Huy – GVC

Điện thoại: 0904131033

E-mail: tran[email protected]

4. TS. Nguyễn Thị Dung – GVC

Điện thoại: 0915542568

E-mail: [email protected]

5. TS. Phạm Thu Thuỷ - GVC, Phó Bộ môn

Điện thoại: 0915230081

E-mail: [email protected]

6. TS. Nguyễn Thị Hồng Nhung - GV

Điện thoại: 0912172071

E-mail: [email protected]

7. ThS. Đỗ Xuân Trọng – GV

Điện thoại: 0904545369

E-mail: [email protected]

3

8. ThS. Lê Thị Ngọc Mai – GV

Điện thoại: 0856607232

9. ThS. Bùi Hồng Nhung – GV

Điện thoại: 0916645489

E-mail: [email protected]

10. ThS. Nguyễn Phương Chinh – GV

Điện thoại:0394669919

E-mail: [email protected]

Văn phòng Bộ môn luật đất đai

Phòng 1504, Tầng 15, nhà A, Trường Đại học Luật Hà Nội

Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội

Giờ làm việc: 8h00 - 17h00 hàng ngày (trừ thứ bảy, chủ nhật và ngày lễ)

2. HỌC PHẦN TIÊN QUYẾT

- Luật Hành chính

- Luật Dân sự

3. TÓM TẮT NỘI DUNG HỌC PHẦN

Luật đất đai là môn khoa học pháp lí chuyên ngành, cung cấp những kiến

thức cơ bản về chế độ sở hữu, chế độ quản lí đất đai ở Việt Nam. Luật đất

đai cũng thể hiện dưới góc độ lí luận và thực tiễn về địa vị pháp lý của người

sử dụng đất, quy định những quyền và nghĩa vụ chung nhất của người sử

dụng đất (không phân biệt về đối tượng sử dụng đất, hình thức sử dụng đất,

mục đích sử dụng đất) hay quyền và nghĩa vụ của các chủ thể cụ thể trong sử

dụng đất hướng tới vấn đề giới và bình đẳng giới trong quan hệ đất đai; quy

định về quản lý và sử dụng các loại đất; trình tự và thủ tục trong quản lý, sử

dụng đất đai.

Bên cạnh đó, học phần còn mang đến cho sinh viên hệ thống kiến thức về

thanh tra, giám sát; xử lý các vi phạm pháp luật đất đai; giải quyết các tranh

chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.

Học phần được xây dựng với 1 module, kết cấu 4 phần chính gồm:

Các vấn đề lí luận chung về luật đất đai và sở hữu toàn dân về đất đai; chế độ

quản lí đất đai; địa vị pháp lý của người sử dụng đất; thanh tra, giám sát, xử

4

lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai.

Nội dung chi tiết học phần chia thành 08 vấn đề chủ yếu bao quát toàn bộ

các chế định của ngành luật đất đai.

4. NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA HỌC PHẦN

Vấn đề 1. Những vấn đề lí luận chung về ngành luật đất đai

1.1. Khái niệm ngành luật đất đai

1.1.1. Định nghĩa ngành luật đất đai

1.1.2. Đối tượng điều chỉnh

1.1.3. Phương pháp điều chỉnh

1.1.4. Lịch sử hình thành và phát triển của ngành luật đất đai

1.2. Nguồn của luật đất đai

1.2.1. Khái niệm

1.2.2. Các loại nguồn

1.3. Các nguyên tắc của ngành luật đất đai

1.3.1. Nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện

chủ sở hữu

1.3.2. Nguyên tắc Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo pháp luật

1.3.3. Nguyên tắc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất

1.3.4. Nguyên tắc ưu tiên bảo vệ và phát triển quỹ đất nông nghiệp

1.3.5. Nguyên tắc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, cải tạo và bồi bổ đất đai

1.4. Quan hệ pháp luật đất đai

1.4.1. Khái niệm quan hệ pháp luật đất đai

1.4.2. Các yếu tố cấu thành quan hệ pháp luật đất đai

Vấn đề 2. Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai

2.1. Cơ sở của việc xây dựng chế độ sở hữu toàn dân về đất đai ở nước ta

2.1.1. Cơ sở lý luận của việc xây dựng chế độ sở hữu toàn dân về đất đai

2.1.2. Cơ sở thực tiễn của việc xây dựng chế độ sở hữu toàn dân về đất đai

2.2. Khái niệm, đặc điểm của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai

2.3. Nội dung của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai

2.3.1. Quyền sở hữu toàn dân về đất đai

5

2.3.2. Cơ chế bảo đảm thực hiện quyền sở hữu toàn dân về đất đai

Vấn đề 3. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và giao đất, cho thuê đất,

thu hồi đất

3.1. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3.1.1. Khái niệm, vai trò của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3.1.2. Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ

3.1.3. Căn cứ lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ

3.1.4. Nội dung quy hoạch, kế hoạch SDĐ

3.1.5. Lập, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch SDĐ

3.1.6. Thực hiện quy hoạch, kế hoạch SDĐ

3.2. Giao đất, cho thuê đất

3.2.1. Khái niệm giao đất, cho thuê đất

3.2.2. Căn cứ giao đất, cho thuê đất

3.2.3. Hình thức giao đất, cho thuê đất

3.2.4. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất

3.3. Thu hồi đất

3.3.1. Khái niệm thu hồi đất

3.3.2. Các trường hợp thu hồi đất

3.3.3. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

3.3.4. Thẩm quyền thu hồi đất

Vấn đề 4. Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Giấy chứng nhận)

và hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về đất đai

4.1. Đăng ký đất đai

4.1.1. Khái niệm và đặc điểm

4.1.2. Các hình thức đăng ký đất đai

4.1.3. Trách nhiệm và thẩm quyền đăng ký đất đai

4.2. Cấp giấy chứng nhận

4.2.1. Khái niệm giấy chứng nhận

4.2.2. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận

6

4.2.3. Các trường hợp được cấp giấy chứng nhận

4.2.4. Điều kiện được cấp giấy chứng nhận

4.2.5. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận

4.3. Hệ thống thông tin về đất đai và cơ sở dữ liệu về đất đai

4.3.1. Hệ thống thông tin đất đai

4.3.2. Cơ sở dữ liệu về đất đai

Vấn đề 5. Giá đất và các nghĩa vụ tài chính về đất đai

5.1. Giá đất

5.1.1. Giá đất do Nhà nước quy định

5.1.2. Giá đất thị trường

5.2. Các nghĩa vụ tài chính về đất đai

5.2.1. Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất

5.2.2. Thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất

5.2.3. Phí và lệ phí

5.2.4. Nghĩa vụ tài chính khác

Vấn đề 6. Địa vị pháp lí của người sử dụng đất

6.1. Một số vấn đề chung về địa vị pháp lý của người sử dụng đất

6.1.1. Khái niệm địa vị pháp lý của người sử dụng đất

6.1.2. Những đảm bảo của Nhà nước đối với người sử dụng đất

6.1.3. Quyền và nghĩa vụ chung của người sử dụng đất

6.2. Các quyền cụ thể của người sử dụng đất

6.2.1. Quyền của tổ chức trong nước sử dụng đất

6.2.2. Quyền của hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất

6.2.3. Quyền của cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo sử dụng đất

6.2.4. Quyền của tổ chức nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước

ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất

Vấn đề 7. Chế độ pháp lí các loại đất

7.1. Chế độ pháp lí nhóm đất nông nghiệp

7.1.1. Khái niệm và phân loại nhóm đất nông nghiệp

7.1.2. Thời hạn sử dụng đất nông nghiệp

7.1.3. Hạn mức đất nông nghiệp

7

7.1.4. Quản lý và sử dụng quỹ đất công ích

7.1.5. Quản lý và sử dụng các loại đất khác

7.2. Chế độ pháp lí nhóm đất phi nông nghiệp

7.2.1. Khái niệm và phân loại nhóm đất phi nông nghiệp

7.2.2. Quản lý và sử dụng đất ở

7.2.3. Quản lý và sử dụng đất khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất,

khu công nghệ cao

7.2.4. Quản lý và sử dụng các loại đất khác

Vấn đề 8. Những vấn đề pháp lí về giám sát, thanh tra, giải quyết

tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai

8.1. Những vấn đề pháp lý về giám sát quản lý và sử dụng đất đai

8.1.1. Hoạt động giám sát của cơ quan Nhà nước và công dân

8.1.2. Hoạt động theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai

8.2. Những vấn đề pháp lí về thanh tra chuyên ngành đất đai

8.2.1. Chức năng nhiệm vụ quyền hạn của thanh tra chuyên ngành đất đai

8.2.2. Nội dung của thanh tra chuyên ngành đất đai

8.3. Những vấn đề pháp lí về giải quyết tranh chấp đất đai

8.3.1. Hòa giải tranh chấp đất đai

8.3.2. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai

8.4. Những vấn đề pháp lí về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất

đai

8.4.1. Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai

8.4.2. Giải quyết tố cáo trong lĩnh vực đất đai

8.5. Những vấn đề pháp lí về xử lí vi phạm pháp luật về đất đai

8.5.1. Các loại vi phạm pháp luật đất đai

8.5.2. Các hình thức trách nhiệm pháp lý đối với hành vi vi phạm pháp luật

đất đai

5. CHUẨN ĐẦU RA CỦA HỌC PHẦN

5.1. Về kiến thức

K1. Nhận diện được khái niệm, bản chất đặc thù của các quan hệ thuộc

phạm vi điều chỉnh của ngành luật đất đai;

8

K2. Nắm được nội dung hệ thống quan điểm, cơ sở lí luận và thực tiễn, tư

duy pháp lí của Đảng và Nhà nước ta trong việc điều chỉnh các quan hệ đất

đai bằng pháp luật, mà Nhà nước với tư cách là đại diện chủ sở hữu đất

đai; đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, chú

trọng vấn đề lồng ghép giới và bảo vệ quyền lợi cho nhóm người yếu

thế trong xã hội. Đó là các nội dung về: Chế định sở hữu toàn dân về đất

đai; chế định quản lí, sử dụng đất đai; Chế độ pháp lí các nhóm đất nông

nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp; Các quy định về giám sát, thanh tra, xử

lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai;

K3. Phân tích được mối quan hệ pháp luật đất đai trong các vấn đề pháp lý

về hành chính, kinh tế, thương mại và với một số ngành luật trong hệ thống

pháp luật Việt Nam như luật hành chính, luật dân sự, luật hình sự, luật hôn

nhân và gia đình, luật tài chính, luật môi trường, luật thương mại, luật đầu

tư...;

5.2. Về kĩ năng

S4. Hình thành và phát triển năng lực thu thập thông tin, kĩ năng tổng hợp,

hệ thống hoá các vấn đề trong mối quan hệ tổng thể; Kĩ năng so sánh, phân

tích, bình luận, đánh giá các vấn đề của pháp luật đất đai;

S5. Xây dựng được hệ thống các căn cứ pháp lí, các lập luận, tìm và lựa

chọn luận cứ giải quyết các vấn đề pháp lí cụ thể, đặc biệt chú trọng lĩnh

vực kinh tế, thương mại, đầu tư có sử dụng đất; Lựa chọn, vận dụng một

cách phù hợp các điều luật, cơ chế thích hợp để giải quyết các vụ việc đất

đai;

S6. Phát triển kĩ năng tư vấn, trợ giúp pháp lí, kĩ năng phân tích, đánh giá,

bình luận các tình huống đất đai cụ thể; Kĩ năng lập luận, thuyết trình, hùng

biện trước công chúng; kĩ năng nghiên cứu độc lập; Kĩ năng phân tích chính

sách, pháp luật đất đai.

5.3. Về thái độ

T7. Chủ động, tự tin, trung thực trong việc phân tích, lý giải và đánh giá

một vấn đề pháp luật và những sự kiện, tình huống đất đai phát sinh trong

thực tiễn;

9

T8. Tôn trọng và lắng nghe các ý kiến, quan điểm của người cung cấp

thông tin và các chủ thể khác có liên quan; đảm bảo tính khách quan, công

bằng trong tư nghiên cứu.

6. MỤC TIÊU NHẬN THỨC

6.1. Các mục tiêu nhận thức chi tiết

MT

Bậc 1

Bậc 2

Bậc 3

VĐ

1.

Những các quan hệ xã hội các căn cứ pháp lí, dấu bản chất các quan hệ

1A1. Nhận diện được 1B1. Sử dụng được 1C1. Bình luận được

thuộc phạm vi điều hiệu cụ thể để xác đất đai trong điều

chỉnh của ngành luật định, phân biệt quan kiện kinh tế thị

vấn đề

lí luận

chung

về

đất đai.

1A2. Trình bày được hệ pháp luật khác.

lịch sử hình thành và 1B2. Phân biệt được quan điểm riêng về

hệ đất đai với các quan trường.

1C2. Đưa ra được

ngành

luật đất

đai

phát triển của ngành tính đặc thù của quan đối

tượng

điều

luật đất đai. hệ tài sản là đất đai với chỉnh, nội dung,

1A3. Phân biệt được các quan hệ tài sản phạm vi, phương

các quan hệ đất đai khác. (quyền sử dụng pháp nghiên cứu của

đất của hộ gia đình và luật đất đai.

với các quan hệ xã

hội khác.

thành viên trong hộ gia 1C3. Đánh giá được

đình, của vợ và chồng, thực trạng pháp luật

1A4. Trình bày được

đối tượng điều chỉnh,

phương pháp điều

chỉnh của luật đất đai.

1A5. Nêu được hai

phương pháp điều

chỉnh của luật đất đai

và đặc trưng của mỗi

phương pháp.

của cha mẹ chồng và

con dâu, của cha mẹ

vợ và con rể, giữa con

trai và con gái trong

quan hệ thừa kế, tặng

cho quyền sử dụng

đất).

đất đai Việt Nam và

xu thế đổi mới trong

tương lai.

1B3. Vận dụng được

hai phương pháp điều

chỉnh của luật đất đai

1A6. Nêu được năm

10

nguyên tắc của ngành để điều chỉnh một số

luật đất đai. quan hệ cụ thể.

1A7. Nêu được các 1B4. Vận dụng được

căn cứ phát sinh, thay cách thức lựa chọn và

đổi và chấm dứt quan cơ chế áp dụng các

hệ pháp luật đất đai

loại nguồn nhằm điều

chỉnh các quan hệ của

ngành luật đất đai.

1B5. Nhận thức được

quá trình hình thành và

phát triển của các quan

hệ pháp luật đất đai

qua các thời kỳ lịch sử

là một quá trình phát

triển phù hợp.

2.

2A1. Nêu được khái 2B1. Chứng minh 2C1. Bình luận được

niệm về sở hữu toàn được sở hữu toàn dân bản chất của sở hữu

dân về đất đai, bản về đất đai là hình thức toàn dân về đất đai.

chất sở hữu toàn dân sở hữu đất đai đặc thù 2C2. Đánh giá được

Chế độ

sở hữu

toàn

về đất đai.

của Việt Nam.

ưu, nhược điểm của

dân về

đất đai

2A2. Nêu được cơ sở 2B2. So sánh được sở hữu toàn dân về

lí luận và cơ sở thực hình thức sở hữu toàn đất đai.

tiễn của việc xây dựng dân về đất đai với các 2C3. Đưa ra được

chế độ sở hữu toàn dân hình thức sở hữu đất nhận xét cá nhân về

về đất đai.

đai khác và chỉ ra được vị trí, vai trò, ý nghĩa

2A3. Nêu được những ưu, nhược điểm của của sở hữu toàn dân

sửa đổi, bổ sung của mỗi hình thức sở hữu về đất đai.

Luật đất đai năm đất đai này.

2013 về sở hữu toàn 2B3. Nhận thức được sự phức tạp, khó

dân về đất đai. sự cần thiết khách khăn của quá trình

2C4. Đánh giá được

2A4. Trình bày được quan phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện

các hệ thống lí luận, củng cố và hoàn thiện chế độ sở hữu toàn

11

quan điểm, học thuyết chế độ sở hữu toàn dân dân về đất đai.

về các hình thức sở về đất đai trong điều

hữu đất đai.

kiện nền kinh tế thị

trường theo định

hướng xã hội chủ

nghĩa.

2B4. Sự tác động và

ảnh hưởng của chế độ

sở hữu toàn dân về đất

đai tới chế độ quản lý

và sử dụng đất. Nhấn

mạnh về sự thay đổi

trong tư duy pháp lý

về quyền tài sản là đất

đai hướng tới sự công

bằng và bình đẳng

trong quan hệ sử dụng

đất của các chủ thể.

3.

3A1. Nhận thức được 3B1. Nhận diện được 3C1. Bình luận được

vai trò của quy hoạch, sự thay đổi cơ bản của các điểm mới về quy

kế hoạch sử dụng đất. Luật Đất đai 2013 về hoạch kế hoạch sử

3A2. Phân biệt được quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giữa Luật

Quy

hoạch,

kế

quy hoạch sử dụng dụng đất.

đất và kế hoạch sử

Đất đai 2013 so với

Luật Đất đai 2003

hoạch

sử dụng

đất và

giao

3B2. Chứng minh

dụng đất.

được Luật Đất đai 3C2. Phân tích được

2013 chú trọng tới tính mối quan hệ giữa

minh bạch, dân chủ và quy hoạch tổng thể

công khai trong xây phát triển kinh tế xã

dựng và thực hiện quy hội, quy hoạch sử

hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy

3A3. Nêu được các

nguyên tắc, căn cứ lập

quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất.

đất, cho

thuê

đất, thu

hồi đất

3A4. Nắm được nội

dung của quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất.

dụng đất.

hoạch ngành.

12

3A5. Nêu được các

căn cứ giao đất, cho

thuê đất, phân biệt

giữa giao đất và thuê

đất.

3B3. Chứng minh 3C3. Bình luận,

được Luật Đất đai đánh giá về thực tiễn

2013 có nhiều sự đổi thi hành quy hoạch,

mới nhằm hạn chế tình kế hoạch sử dụng

trạng quy hoạch treo, đất.

3A6. Trình bày được

2 hình thức giao đất,

hai hình thức thuê đất

theo quy định của

pháp luật hiện hành.

3A7. Trình bày được

thẩm quyền giao đất,

cho thuê đất.

dự án treo.

3C4. Chứng minh

3B4. Chỉ được sự thay

được Luật Đất đai

đổi cơ bản của Luật

2013 đã thể hiện sự

Đất đai 2013 về các

bình đẳng giữa các

hình thức giao đất, cho

chủ thể trong nước

thuê đất.

và chủ thể nước

3B5. Chứng minh

ngoài trong việc tiếp

được Luật Đất đai

cận đất đai để thực

2013 quy định chặt

3A8. Nêu được các

trường hợp Nhà nước

thu hồi đất.

hiện các dự án đầu

chẽ hơn về căn cứ,

tư.

điều kiện giao đất, cho

3C4. Bình luận,

3A9. Nêu được các

căn cứ và nguyên tắc

thu hồi đất.

thuê đất.

đánh giá về thực

3B6. Vận dụng được

trạng áp dụng các

các quy định của pháp

quy định pháp luật

luật để giải quyết một

3A10. Nêu được các

điều kiện bồi thường,

hỗ trợ, tái định cư khi

Nhà nước thu hồi đất.

về giao đất, cho thuê

số tình huống tư vấn

đất.

pháp luật về giao đất,

3C5. Bình luận được

cho thuê đất.

các quy định về tính

3B7. Chứng minh

công bằng hiện nay

được Luật Đất đai

trong việc thu hồi

2013 quy định chặt

đất, bồi thường giải

chẽ hơn về căn cứ,

phóng mặt bằng.

điều kiện thu hồi đất.

3C5. Bình luận được

3B8. Hãy chứng minh

việc hạn chế quyền

rằng Luật Đất đai 2013

của người sử dụng

đã quan tâm chú trọng

đất đối với các dự án

đến tính minh bạch,

13

công khai, công bằng thu hồi đất nhưng

và dân chủ trong bồi đang trong tình trạng

thường, hỗ trợ, tái định dự án treo, quy

cư khi Nhà nước thu hoạch treo.

hồi đất.

3C6. Bình luận được

3B9. Chỉ ra được vai sự thay đổi trong các

trò, ý nghĩa của cơ chế quy định về trình tự

kiểm đếm, kiểm đếm thủ tục thu hồi đất,

bắt buộc trong bồi bồi thường, hỗ trợ,

thường, hỗ trợ, tái định tái định cư.

cư khi Nhà nước thu 3C7. Bình luận,

hồi đất.

đánh giá thực trạng

áp dụng pháp luật về

bồi thường, hỗ trợ,

tái định cư khi Nhà

nước thu hồi đất.

4A1. Nêu được các 4B1. Phân tích được 4C1. Đánh giá thực

hình thức đăng ký đất mục đích, ý nghĩa của trạng đăng ký đất đai

4.

Đăng

ký đất

đai, cấp

giấy

đai.

hoạt động đăng ký đất hiện nay.

4A2. Nêu được trách đai.

nhiệm và nghĩa vụ 4B2. Phân tích được 4C2. Đánh giá được

đăng ký đất đai.

sự thay đổi của Luật thực trạng về cấp

chứng

nhận

4A3. Nêu được các Đất đai 2013 về cách giấy chứng nhận

trường hợp được Nhà thức cấp giấy chứng trong thực tiễn hiện

nước cấp giấy chứng nhận, được thể hiện nay.

và hệ

thống nhận.

trong các nguyên tắc 4C3. Phân tích được

4A4. Nêu được các cấp giấy chứng nhận. mối quan hệ giữa

điều kiện để được cấp Đảm bảo quyền lợi đăng ký đất đai và

thông

tin, cơ

sở dữ

giấy chứng nhận.

cho người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận.

4A5. Nêu được các nói chung, đặc biệt là 4C4. Đề xuất được

nguyên tắc và thẩm quyền bình đẳng giới một số giải pháp

quyền cấp giấy chứng trong quan hệ vợ nhằm nâng cao hiệu

liệu về

đất đai

14

nhận.

4A6. Nêu được khái chung là quyền sử giấy chứng nhận.

niệm và các thành dụng đất. 4C5. Đánh giá được

phần của hệ thống 4B3. Phân tích được những ưu điểm và

thông tin đất đai. sự thay đổi của Luật hạn chế trong quy

chồng khi có tài sản quả hoạt động cấp

4A7. Nêu được khái Đất đai 2013 về điều định pháp luật về

niệm về các thành kiện cấp giấy chứng cấp giấy chứng nhận

phần của cơ sở dữ nhận và cách thức xác đảm bảo nguyên tắc

liệu đất đai.

định diện tích đất ở bình đẳng giới.

4A8. Nắm được các trong trường hợp đất ở 4C6. Phân tích được

nguyên tắc của việc có vườn ao khi cấp

xây dựng, quản lý và giấy chứng nhận.

mối quan hệ giữa các

thành phần của hệ

thống thông tin đất

đai.

khai thác hệ thống 4.B4. Phân tích, đánh

thông tin đất đai; cơ giá được giá trị của

sở dữ liệu đất đai.

việc đứng tên trên giấy

chứng nhận quyết định

đến việc bảo đảm các

quyền lợi trong quá

trình sử dụng đất như

4C7. Đánh giá thực

trạng hệ thống cơ sở

dữ liệu đất đai.

quyền

được

bồi

thường khi Nhà nước

thu hồi đất, quyền

được bảo vệ lợi ích về

tài sản khi có tranh

chấp xảy ra, hay chia

tài sản là quyền sử

dụng đất của vợ chồng

khi ly hôn.

4B5. Phân tích được

mục đích, ý nghĩa của

hệ thống thông tin đất

đai và cơ sở dữ liệu đất

15

đai.

4B6. Phân tích được

hoạt động quản lý,

khai thác hệ thống

thông tin đất đai và cơ

sở dữ liệu đất đai.

5A1. Nêu được nguồn 5B1. Phân tích được 5C1. Bình luận được

5.

hình thành giá đất.

nguyên tắc xác định quy định về điều

giá đất. chỉnh khung giá đất.

Giá đất

và các

nghĩa

vụ tài

chính

về đất

đai

5A2. Nêu được các

nguyên tắc xác định 5B2. Phân biệt được 5C2. Bình luận được

giá đất.

mục đích của việc xác những quy định mới

định bảng giá đất và của Luật Đất đai

5A3. Nêu được các

trường hợp áp dụng

giá đất.

giá đất cụ thể.

2013 về việc áp

dụng giá đất cụ thể.

5B3. Phân tích được

vai trò của tổ chức tư 5C3. Bình luận,

5A4. Nêu được các

nguồn thu tài chính từ

đất đai.

vấn giá đất.

đánh giá về giá đất

5B4. Giải thích được tại do Nhà nước quy

sao Nhà nước lại phân định và giá đất thị

loại thành nhiều nghĩa trường qua thực tiễn

vụ tài chính khác nhau áp dụng.

5A5. Nhận biết được

các loại nghĩa vụ tài

chính cụ thể áp dụng

cho từng đối tượng sử

dụng đất.

áp dụng đối với người

Bình luận được

sử dụng đất.

chính sách tài chính

5B5. Vận dụng được

5A6. Nêu được các

đối tượng được miễn,

giảm tiền sử dụng đất,

tiền thuê đất, thuế thu

nhập từ chuyển quyền

sử dụng đất.

về đất đai quy định

các loại nghĩa vụ tài

tại Mục 6 Chương II

chính cụ thể áp dụng

Luật đất đai năm

trong các trường hợp

2003.

đất được giao, cho

5C2. Bình luận được

thuê, khi Nhà nước cấp

giá nhà đất trong cơ

giấy chứng nhận, khi

chế thị trường trong

người sử dụng đất

16

chuyển quyền sử dụng giai đoạn hiện nay.

đất và trước bạ nhà 5C3. Đánh giá được

đất.

thực trạng pháp luật

5B6. Phân biệt được hiện hành quy định

sự khác nhau giữa hai chính sách tài chính

loại lệ phí: Lệ phí trước về đất đai.

bạ và lệ phí địa chính. 5C4. Phân tích được

những tồn tại và bất

cập của chính sách

tài chính về đất đai

hiện hành và những

định hướng cơ bản

hoàn thiện vấn đề

này trong thời gian

tới.

5C5. Liên hệ thực tế

và chỉ rõ được

những vướng mắc

hiện nay của Nhà

nước khi thực hiện

chính sách thu tài

chính về đất đai. Chỉ

rõ được nguyên nhân

của những vướng

mắc đó.

6.

6A1. Trình bày được 6B1. Phân tích được ý 6C1. Chỉ rõ được sự

Địa vị khái niệm và phân nghĩa của việc phân thay đổi cơ bản của

pháp lí loại cỏc chủ thể sử loại chủ thể sử dụng Luật Đất đai 2013 về

của dụng đất.

đất. Nhấn mạnh tới quyền của người sử

người 6A2. Nêu được những nhóm yếu thế trong xã dụng đất.

sử dụng đảm bảo chung của hội cần được bảo vệ: 6C2. Bình luận được

17

đất Nhà nước đối với hộ nông dân trực tiếp các quy định về thời

người sử dụng đất. sản xuất nông nghiệp; điểm thực hiện

6A3. Nêu được các đồng bào dân tộc thiểu quyền của người sử

quyền chung, nghĩa số, đồng bào sinh sống dụng đất.

vụ chung của người ở các khu vực hải đảo, 6C3. Bình luận được

sử dụng đất.

nơi có điều kiện kinh các quy định về điều

6A4. Nêu được các tế xã hội khó khăn kiện thực hiện quyền

quyền, nghĩa vụ của hoặc đặc biệt khó của người sử dụng

tổ chức, hộ gia đình, khăn.

đất.

cỏ nhõn, cộng đồng 6B2. Chỉ rõ được mục 6C4. Đánh giá được

dân cư, cơ sở tôn giáo đích và ý nghĩa của thực tiễn thực hiện

sử dụng đất.

6A5. Nêu

quyền lựa chọn hình được quyền bình

được thức thuê đất. đẳng trong quan hệ

quyền, nghĩa vụ của 6B3. Phân tích được sự thừa kế, tặng cho

tổ chức, doanh nghiệp khác nhau về quyền quyền sử dụng đất.

có vốn đầu tư nước của hộ gia đình, cá 6C5. Chỉ rõ được

ngoài, người Việt nhân sử dụng đất thuê những bất cập của

Nam định cư ở nước trả tiền một lần với đất pháp luật hiện hành

ngoài sử dụng đất.

thuê trả tiền hàng năm. đang là rào cản để

6B4. So sánh được thực hiện vấn đề giới

điểm khác nhau về trong quan hệ đất

quyền của các tổ chức đai.

được giao đất không

thu tiền sử dụng đất

với giao đất có thu

tiền.

6B5. Chỉ rõ được điểm

mới của Luật Đất đai

2013 về quyền của

doanh nghiệp có vốn

đầu tư nước ngoài sử

dụng đất tại Việt Nam.

18

7.

7A1. Nhận thức được 7B1. Phân tích được 7C1. Phân tích và

căn cứ của việc phân

loại đất theo pháp luật

đất đai hiện hành.

cách thức phân loại

đất của pháp luật đất

đai hiện hành.

chỉ ra được những

hạn chế trong các

quy định về quản lí

và sử dụng nhóm đất

nông nghiệp.

Chế

độ

pháp

7B2. Trình bày được

mục đích, ý nghĩa của

việc phân loại đất.

7B3. Phân tích được

mục đích, ý nghĩa của

việc quy định thời hạn

sử dụng đất nông

nghiệp.

7B4. Phân tích cơ sở

của việc quy định hạn

mức đất nông nghiệp.

7B5. Phân tích được

những đặc trưng trong

quản lý và sử dụng các

loại đất nông nghiệp.

7B6. Phân tích được

những đặc trưng trong

các quy định về quản lý

và sử dụng các loại đất

ở.

lý các 7A2. Xác định được

loại các loại đất cụ thể

đất trong từng nhóm đất.

7A3. Nắm được các

quy định về thời hạn

sử dụng đất.

7C2. Đề xuất được

các giải pháp hoàn

thiện các quy định

về quản lí và sử

dụng nhóm đất nông

nghiệp.

7A4. Nắm được các

quy định về hạn mức

đất nông nghiệp.

7C3. Phân tích và

chỉ ra được những

hạn chế trong các

quy định về quản lí

và sử dụng nhóm đất

phi nông nghiệp.

7A5. Nắm được các

quy định về quản lý

và sử dụng đất trồng

lúa, quỹ đất công ích,

đất trồng rừng.

7A6. Nắm được các

quy định về quản lý

và sử dụng đất ở nông

thôn và đất ở đô thị.

7C4. Đề xuất được

các giải pháp hoàn

thiện các quy định

về quản lí và sử

dụng nhóm đất phi

nông nghiệp.

7A7. Nắm được các

quy định về quản lý

và sử dụng đất ở nông

thôn và đất ở đô thị.

7C5. Chỉ ra được

những bất cập của

pháp luật đất đai

hiện hành làm hạn

chế quyền bình đẳng

giới trong quan hệ

đất đai và đề xuất

7A8. Nắm được các

quy định về quản lý

và sử dụng đất trong

khu công nghiệp, khu

công nghệ cao, khu

19

kinh tế và khu chế

xuất.

giải pháp khắc phục.

7A9. Nắm được các

quy định về quản lý

và sử dụng các loại

đất khác.

8.

8A1. Nêu được khái 8B1. Phân biệt được 8C1. Lý giải được

giám sát trong lĩnh vực

đất đai và giám sát

trong các lĩnh vực

khác.

niệm giám sát

cơ sở của việc quy

định giám sát trong

lĩnh vực đất đai.

Những

vấn đề 8A2. Nêu được quyền

pháp lí giám sát của các cơ

về giám quan Nhà nước trong

sát, quản lý và sử dụng

thanh đất đai.

8C2. Bình luận và

đánh giá được hoạt

động giám sát của

Nhà nước trong quản

lý và sử dụng đất

trên thực tế.

8B2. Phân tích được

vai trò của Nhà nước

trong thực hiện quyền

giám sát trong quản lý

và sử dụng đất đai.

tra, giải

8A3. Nêu được quyền

quyết

giám sát của công dân

tranh

trong quản lý và sử

chấp,

8B3. Phân tích được

vai trò của công dân

trong thực hiện quyền

giám sát trong quản lý

và sử dụng đất đai.

dụng đất đai.

8C3. Bình luận và

đánh giá được hoạt

động giám sát của

công dân trong quản

lý và sử dụng đất

khiếu

8A4. Nêu được hệ

nại, tố

thống theo dõi và

cáo và

đánh giá đối với quản

xử lý vi

lý và sử dụng đất đai.

phạm

8B4. Phân tích được trên thực tế.

vai trò của hệ thống

theo dõi và đánh giá

đối với quản lý và sử

dụng đất đai.

trong

lĩnh vực

đất đai

8A5. Nêu được khái

niệm, đặc điểm của

thanh tra chuyên

ngành đất đai.

8C4. Bình luận và

đánh giá được hiệu

quả của hoạt động

thanh tra đất đai.

8A6. Nêu được hệ

8B5. Phân biệt được

tra

thanh tra Nhà nước và

8C5. Chỉ ra được tồn

tại, bất cập của hoạt

động thanh tra, chỉ

rõ nguyên nhân và

thống

thanh

chuyên ngành đất đai.

thanh

tra

chuyên

ngành đất đai

8A7. Nêu được nội

20