Bài giảng Pháp luật đại cương - Chương 7: Pháp luật về Phòng, chống tham nhũng
Chương 6.
PHÁP LUẬT VỀ
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
Tài liệu tham khảo
. Luật Phòng, chống tham nhũng năm
2005 đượSĐBS năm 2007 và 201.
Bộ luậHình sự 1999 (SĐBS 200.
COMPANY LOGO
I. Những vấn đề lý luận cơ bản về tham nhũng
1. Khái niệm tham nhũng
Khoản 2 Điều 1 Luật PCTN năm 2005 quy định:
1
“Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ,
quyền hạn đsử dụng chứvụquyền hạn đó vvụ lợi.
➔ Các biểu hiện của hành vi tham nhũng:
4
Chủ thểNgười có chức vụ, quyền hạn.
COMPANY LOGO
Cán bộcông chứcviên chứ;
Squanquân nhân chuyên nghiệpcông nhân
quốc phòng trong các cơ quanđơn vthuộc
Quân độnhân dâsquanhạ squan trong
cácơ quanđơn vthuộCông an nhân dâ;
Cán bộ lãnh đạoquản lý trong doanh nghiệp
củN;
Ngườđượgiao nhiệm vụcông vụ có quyền
hạn trong khthựhiện nhiệm vụcông vụ đ.
Hành viLợi dụng chức vụ, quyền hạn.
Mục đíchVụ lợi (lợi ích vật chất hoặc
tinh thần).
2. Nguồn gốc & bản chất của tham nhũng
a. Nguồn gốc của tham nhũng
Nguồn gốc
TN
Quyền lực
Quyền lực
trong khu
Nhà nước
vực tư
COMPANY LOGO
b. Bản chất của tham nhũng
Bản chất
tham nhũng
Tính xã
hội
Tính Nhà
nước
COMPANY LOGO
3. Các hành vi tham nhũng
Tham ô tàsả.
Nhậhốl.
Lạm dụng chứvụquyềhạchiếm đoạtàsả.
Lợdụng chức vụquyền hạn trong khi thi hành
nhiệm vụcông vụ vvụ lợ.
Lạm quyền trong khthhành nhiệm vụcông vụ
vvụ lợ.
Lợdụng chức vụquyền hạn gây ảnh hưởng với
ngườkháđtrụlợ.
Giả mạo trong công tác vvụ lợ.
COMPANY LOGO
Đưa hốlộmôgiớhốlộ được thực hiện bởi
người có chức vụquyền hạn để giải quyếcông việc
củCQtổ chứcđơn vhoặđịphương vvụ lợ.
Lợdụng chức vụquyền hạn sử dụng tráphép
tàsản củNN vvụ lợ.
1Nhũng nhiễu vvụ lợ.
1Không thựhiện nhiệm vụcông vụ vvụ lợ.
1Lợdụng chức vụquyền hạn để bao che cho
ngườcó hành vvphạm pháp luậvvụ lợcản trở,
can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, thanh tra,
kiểm toánđiều tratruy tốxéxửthhành án vvụ lợ.
COMPANY LOGO
* KHÁI NIỆM MỘT SỐ HÀNH VI THAM NHŨNG
ham ô tàsảlà ợdụng chức vụ,
quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà mình có
trách nhiệm quảl.
hận hốllà hành vlợdụng chức
vụquyền hạntrực tiếp hoặc qua trung gian
đnhậhoặsnhậtiềntàsảhoặlợích
vậchấkhác dướbấkỳ hình thức nào để
làm hoặkhông làm mộviệvlợích hoặc
theo yêu cầu củngườđưhốl.
Lợdụnchứvụquyền hạn tronkhthi
hành nhiệm vụcônvụ vvụ lợlviệcnhân
vvụ lợhoặc động cơ cnhân khác mlợdụng
chứvụquyền hạn làm trácông vụ gây thiệhại
cho lợích của Nhà nướccủa xã hộiquyềnlợi
ích hợp pháp củcông dâ.
Lạm quyền trong khthhành nhiệm vụ,
công vụ vvụ lợlcnhân vvụ lợhoặđộng
cơ cnhâkhámvượququyền hạcủmình
làm trácông vụ gây thiệhạcho lợích củNhà
nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của
công dâ.
. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh
hưởng đốvớngườkhác để trục lợlà việc cá
nhân lợdụng chức vụquyền hạntrực tiếp hoặc
qua trung gian đã nhận hoặc sẽ nhận tiềntàsản
hoặc lợích vậchấkhác dướbấkỳ hình thức
nàogây hậu qunghiêm trọngđbxử lý kỷ luật
về hành vi này mà còn vi phạm, để dùng ảnh
hưởncủmình thúđẩngườcó chứvụquyền
hạn làm hoặc không làm một việc thuộc trách
nhiệm hoặc liên quan trực tiếp đến công việc của
họ hoặc làm mộviệkhông được phép là.
Giả mạo trong công távvụ lợlà cá nhân
vvụ lợhoặc động cơ cá nhân khác mà lợdụng
chứvụquyền hạn thực hiện mộtrong các hành vi
sau đâ:
+ Sửchữalàm salệch nộdung giấy tờtàliệ;
+ Làmcấp giấy tờ gi;
+ Gimạo chữ ký củngườcó chức vụquyền hạ.
COMPANY LOGO
4. Tác hại của tham nhũng
1
2
3
Về mặt Về mặt
kinh tế chính trị
Về mặt
xã hội
COMPANY LOGO
II. Tình hình tham nhũng ở Việt Nam hiện nay
1. Khái quát tình hình tham nhũng ở Việt Nam
hiện nay
⚫ Thứ nhất, mức độ ngày càng lớn và phổ biến.
⚫ Thứ hai, tính chất TN ngày càng phức tạp.
⚫ Thứ ba, thủ đoạn ngày càng tinh vi, trắng
trợn.
⚫ Thứ tư, động cơ, mục đích TN ở nhiều cấp độ
khác nhau
COMPANY LOGO
2. Nguyên nhân và điều kiện của tham nhũng
Nguyên nhân,
điều kiện
Nguyên
nhân
Nguyên
nhân
khách
quan
chủ quan
COMPANY LOGO
a) Nguyên nhân và điều kiện khách quan:
a. Việt Nam là nước đang phát triển, trình độ quản lý
còn lạc hậu, mức sống thấp, pháp luật chưa hoàn
thiện
b. Quá trình chuyển đổi cơ chế, tồn tại và đan xen
giữa cái mới và cái cũ
c. Ảnh hưởng của mặt trái cơ chế thị trường
d. Do ảnh hưởng của tập quán văn hoá
COMPANY LOGO
b. Nguyên nhân và điều kiện chủ quan
a. Hệ thống chính trị chậm được đổi mới, hoạt động của
bộ máy nhà nước kém hiệu quả
b. Phẩm chất đạo đức của một bộ phận cán bộ, đảng
viên bị suy thoái, công tác quản lý, giáo dục cán bộ,
đảng viên yếu kém
c. Chính sách pháp luật chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ,
thiếu nhất quán
d. Cải cách hành chính vẫn còn chậm và lúng túng, cơ
chế “xin – cho” trong hoạt động công vụ còn phổ biến;
thủ tục hành chính phiền hà, nặng nề, bất hợp lý
COMPANY LOGO
b. Nguyên nhân và điều kiện chủ quan
e. Sự lãnh đạo, chỉ đối với công tác phòng, chống tham
nhũng trong một số trường hợp chưa chặt chẽ, sâu sát,
thường xuyên, xử lý chưa nghiêm đối với hành vi
f. Chức năng, nhiệm vụ của nhiều cơ quan nhà nước
trong đấu tranh chống tham nhũng chưa rõ ràng, thậm
chí chồng chéo, thiếu một cơ chế phối hợp cụ thể, hữu
hiệu
g. Thiếu các công cụ phát hiện và xử lý tham nhũng hữu
hiệu
h. Việc huy động lực lượng đông đảo của nhân dân cũng
như sự tham gia của lực lượng báo chí vào cuộc đấu
tranh chống tham nhũng còn chưa được quan tâm đúng
mức
COMPANY LOGO
Nguyên nhân của tình trạng tham nhũng
(i) Quản lý lạc hậu, pháp luật chưa hoàn thiện;
(ii) Ảnh hưởng của mặt trái cơ chế thị trường; chất đạo
đức cán bộ, đảng viên bị suy thoái;
(iii)Do ảnh hưởng của tập quán văn hoá;
(iv) Thiếu công cụ phát hiện và xử lý TN hữu hiệu;
(v) Lực lượng xã hội tham gia còn hạn chế;
(vi) Thiếu một chiến lược dài hạn.
COMPANY LOGO
Tải về để xem bản đầy đủ
25 trang
29/04/2022
20240
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Pháp luật đại cương - Chương 7: Pháp luật về Phòng, chống tham nhũng", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- bai_giang_phap_luat_dai_cuong_chuong_7_phap_luat_ve_phong_ch.ppt
