Luận văn Đánh giá năng lực của nhân viên y tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI

BÙI THỊ CẨM NHUNG

ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CỦA NHÂN VIÊN Y TẾ TẠI

BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC

Hà Nội - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI

BÙI THỊ CẨM NHUNG

ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CỦA NHÂN VIÊN Y TẾ TẠI

BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH

Chuyên ngành: Quản trị nhân lực

Mã ngành: 8340404

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. MAI QUỐC CHÁNH

Hà Nội - 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả.

Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luân văn là trung thực, không

sao chép từ bất kỳ nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việt tham khảo

các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu

tham khảo đúng quy định.

Tác giả luận văn

Bùi Thị Cẩm Nhung

LỜI CÁM ƠN

Đề tài: “Đánh giá năng lực của nhân viên y tế tại bệnh viện đa khoa

tỉnh Hòa Bình” được hoàn thành tại trường Đại học Lao động – Xã hội.

Trong suốt quá trình nghiên cứu, ngoài sự phấn đấu nỗ lực của bản thân, tác

giả đã nhận được sự chỉ bảo, giúp đỡ tận tình của các thầy giáo, cô giáo, của

bạn bè và đồng nghiệp.

Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Mai Quốc Chánh, người trực

tiếp hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn này

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo và cán bộ Trường Đại

học Lao động – Xã hội đã giảng dạy và giúp đỡ để tôi có thế hoàn thành khóa

học và luận văn.

Đồng thời, xin dành sự biết ơn tới gia đình và đồng nghiệp trong cơ

quan vì những chia sẻ khó khăn và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành

luận văn tốt nghiệp.

Vì thời gian thực hiện Luận văn có hạn nên không thể tránh được

những sai sót, Tôi xin trân trọng và mong được tiếp thu các ý kiến đóng góp

của các Thầy, Cô, ban bè và đồng nghiệp.

I

MỤC LỤC

DANH MỤC VIẾT TẮT............................................................................IV

DANH MỤC CÁC BẢNG........................................................................... V

DANH MỤC CÁC HÌNH ..........................................................................VI

PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................... 1

1. Lý do chọn đề tài ...................................................................................... 1

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.............................................. 3

3. Mục đích nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu........................................... 5

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................ 6

5. Phương pháp nghiên cứu ......................................................................... 6

6. Những đóng góp mới của luận văn.......................................................... 7

7. Nội dung chi tiết........................................................................................ 7

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC NHÂN

VIÊN Y TẾ ................................................................................................... 8

1.1. Những khái niệm cơ bản....................................................................... 8

1.1.1. Khái niệm năng lực và đánh giá năng lực ............................................. 8

1.1.2. Khung năng lực .................................................................................. 10

1.1.3. Khái niệm nhân viên y tế.................................................................... 14

1.1.4. Khái niệm về đánh giá năng lực nhân viên y tế................................... 14

1.2. Các phương pháp đánh giá năng lực nhân viên ................................ 16

1.3. Nội dung đánh giá năng lực nhân viên y tế........................................ 19

1.3.1. Xây dựng chức danh công việc của nhân viên y tế.............................. 19

1.3.2. Xây dựng khung năng lực chuẩn của nhân viên y tế ........................... 21

1.3.3. Lựa chọn phương pháp đo lường năng lực thực tế.............................. 22

1.3.4. Đối chiếu so sánh với khung năng lực tiêu chuẩn để xác định khoảng

cách năng lực ............................................................................................... 24

II

1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến đánh giá năng lực nhân viên y tế ......... 25

1.4.1. Các nhân tố thuộc về cơ chế chính sách.............................................. 26

1.4.2. Các nhân tố thuộc về tổ chức.............................................................. 26

1.5. Kinh nghiệm đánh giá năng lực của nhân viên y tế ở một số bệnh

viện, tổ chức và bài học rút ra cho bệnh viện Đa khoa Hòa Bình............ 30

1.5.1. Kinh nghiệm đánh giá năng lực của nhân viên y tế tại một số bệnh viện. 30

1.5.2. Bài học rút ra cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình ......................... 32

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CỦA NHÂN

VIÊN Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH................ 34

2.1. Tổng quan về bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình................................ 34

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.. 34

2.1.2. Đặc điểm của BVĐK tỉnh Hòa Bình có ảnh hưởng tới ĐGNL NVYT 34

2.2. Thực trạng đánh giá năng lực của nhân viên y tế tại bệnh viện đa

khoa tỉnh Hòa Bình .................................................................................... 37

2.2.1. Thực trạng đánh giá năng lực thực tế của nhân viên y tế tại bệnh viện

đa khoa tỉnh Hòa Bình....................................Error! Bookmark not defined.

2.2.2. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến đánh giá năng lực nhân viên y tế

của BVĐKHB .............................................................................................. 47

2.3. Đánh giá chung về đánh giá năng lực nhân viên y tế tại bệnh viện đa

khoa tỉnh Hòa Bình .................................................................................... 51

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CỦA

NHÂN VIÊN Y TẾ CỦA BỆNH VIỆN ĐA KHOA HÒA BÌNH TRONG

NHỮNG NĂM TỚI.................................................................................... 55

3.1. Phương hướng phát triển của bệnh viện............................................ 55

3.1.1. Phương hướng phát triển của bệnh viện.............................................. 55

3.1.2. Phương hướng đánh giá năng lực của nhân viên y tế tại Bệnh viện Đa

khoa tỉnh Hòa Bình ...................................................................................... 56

III

3.2. Giải pháp hoàn thiện đánh giá năng lực nhân viên y tế tại Bệnh viện

đa khoa tỉnh Hòa Bình............................................................................... 57

3.2.1. Hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm cho nhân viên y tế tai bệnh viện .. 57

3.2.2. Xây dựng khung năng lực cho từng vị trí việc làm và đánh giá năng lực

nhân viên...................................................................................................... 59

3.2.3. Đánh giá chung về đánh giá thử nghiệm khung năng lực năng lực đội

ngũ Bác sỹ tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa bình .......................................... 91

3.2.4. Hoàn thiện công tác đánh giá đánh giá năng lực nhân viên y tế tại Bệnh

viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.......................................................................... 93

KẾT LUẬN................................................................................................. 98

TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 99

PHỤ LỤC.................................................................................................. 101

IV

DANH MỤC VIẾT TẮT

TT

Từ viết tắt

Từ viết tắt đầy đủ

1. Bệnh viện

2. BS

Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình

Bác sỹ

3. BVĐK

4. CBVC

5. CKI

Bệnh viện đa khoa

Cán bộ viên chức

Chuyên khoa I

Đánh giá năng lực nhân viên y tế

Đánh giá năng lực

Điều dưỡng

6. CKII

7. ĐGNLNVYT

8. ĐGNL

9. ĐD

10. NCKH

11. HS

Nghiên cứu khoa học

Hộ sinh

12. UBND

13. KTY

Ủy ban nhân dân

Kỹ thuật y

14. VTVL

Vị trí việc làm

V

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chuyên môn từ năm 2016-2018..... 36

Bảng 2.2. Tỷ lệ phần trăm sự hài lòng của người bệnh và người nhà người

bệnh qua các năm từ năm 2016 - 2018 ......................................................... 38

Bảng 2.3. Số lượng công trình nghiên cứu khoa học qua các năm................ 39

Bảng 2.4. Số lượng và cơ cấu nhân viên y tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa

Bình từ năm 2016-2018................................................................................ 33

Bảng 2.5. Cơ cấu Nhân viên y tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hoa Bình theo độ tuổi

..................................................................................................................... 35

Bảng 2.6. Cơ cấu Bác sĩ tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình theo trình độ

..................................................................................................................... 36

Bảng 2.7. Cơ cấu Điều dưỡng, Kỹ thuật y, Hộ sinh, dược sỹ, y sỹ tại BVĐK

tỉnh Hòa Bình theo trình độ.......................................................................... 37

Bảng 2.8. Kết quả đánh giá viên chức từ năm 2016 đến nay......................... 44

Bảng 2.9. Kết quả tuyển dụng viên chức tại Bệnh viện Đa khoa................... 49

tỉnh Hòa Bình............................................................................................... 49

Bảng 3.1. Tổng hợp phiếu điều tra ............................................................... 60

Bảng 3.2. Thang điểm đánh giá.................................................................... 61

Bảng 3.3. Bảng đánh giá lĩnh vực hành nghề chuyên nghiệp của bác sỹ....... 62

Bảng 3.4. Bảng đánh giá lĩnh vực chăm sóc y khoa của đội ngũ Bác sỹ ....... 65

Bảng 3.5. Bảng đánh giá lĩnh vực kỹ năng của bác sỹ .................................. 76

Bảng 3.6. Bảng đánh giá lĩnh vực về thái độ, giao tiếp – cộng tác................ 84

VI

DANH MỤC CÁC BIỂU

Biểu đồ 2.1. Kết quả trung bình chung điểm thi trung đánh giá năng lực của ĐD,

HS, KTY các khoa lâm sàng năm 2017 và năm 2018...................................... 46

Biểu đồ 3.1. Diễn biến kết quả điều tra nguyên nhân dẫn đến việc lựa chọn

năng lực mức 1,2.......................................................................................... 93

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1. Mô hình năng lực ASK theo Benjamin Bloom (1956) .................... 9

Hình 1.2. Các cấp độ năng lực của Benjamin Bloom.................................... 12

Hình 1.3. Các cấp độ năng lực của Vijayan Pankajakshan............................ 13

Hình 1.4. Công thức xác định khoảng cách năng lực.................................... 25

Hình 2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy bệnh viện đa khao tỉnh Hòa Bình............. 35

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Việc “Bố trí đúng người, đúng việc” là một trong những mục tiêu cơ bản

của nhà quản trị nguồn nhân lực trong mỗi tổ chức. Nhiệm vụ được giao quá

cao hoặc quá thấp so với năng lực của nhân viên đều ảnh hưởng không tốt đến

sự hài lòng và hiệu suất thực hiện công việc của họ. Do đó, để mỗi cá nhân

phát huy cao nhất năng lực của mình, nâng cao kết quả thực hiện công việc và

tăng cừơng sự thõa mãn khi thực hiện công việc thì các nhà quản lý không chỉ

cần xác định những yêu cầu cần có của công việc mà còn phải biết rõ năng lực

mỗi nhân viên trong tổ chức mình. Vì vậy, đánh giá năng lực nhân viên là một

hoạt động cực kì quan trọng của quản trị nguồn nhân lực. Tuy nhiên đây cũng

là hoạt động tế nhị, nhạy cảm, phức tạp và đầy khó khăn, bởi vì nó hàm ý rằng

người quản lý làm công việc cấp dưới, từ thái độ quan sát và công việc được

thực hiện bởi cấp dưới. Mục tiêu cuối cùng của hoạt động này là nắm bắt và cải

thiện hiệu suất làm việc của nhân viên.

Để khai thác hết tiềm năng của nhân viên thì mỗi tổ chức cần đánh giá

năng lực mỗi nhân viên. Chính vì vậy, không ít nhà quản lý đã xem nhân viên

là đối tượng đánh giá, nghĩa là chúng ta đã đi đánh giá bản thân nhân viên (cá

tính, thói quen, cách giao tiếp, mối quan hệ…) thay vì đánh giá những cống

hiến của nhân viên. Đây chính là sai lầm. Các nhà quản lý phải luôn sáng suốt

không nên đánh giá nhân viên mà nên đánh giá những gì nhân viên đã và sẽ

cống hiến cho tổ chức vì mục tiêu của tổ chức. Nghĩa là đối tượng đánh giá là

những gì nhân viên làm được và có thể làm được nhằm thực hiện mục tiêu

của tổ chức.Việc đánh giá này, gọi là “Đánh giá năng lực nhân viên”.

Ngành Y tế là một nghề vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ

thuật. Những người nhân viên y tế dựa vào kiến thức, thái độ, kỹ năng của

mình để giúp đỡ các cá nhân, gia đình và cộng đồng trong việc duy trì, nâng

2

cao sức khỏe, chữa và phòng ngừa bệnh tật, giảm đau đớn về thể chất, tinh

thần và biết cách tự chăm sóc nhằm đáp ứng nhu cầu sức khỏe.

Đứng trước xu hướng phát triển chung của xã hội, nhu cầu chăm sóc

sức khoẻ của người dân đòi hỏi ngày càng cao. Hơn nữa, mô hình bệnh tật

diễn biến ngày càng phức tạp, do đó một thách thức lớn đặt ra cho ngành y tế

đó là phải không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ nói chung và chất lượng

khám chữa bệnh và chăm sóc người bệnh tại các cơ sở y tế nói riêng. Trên

thực tế, công tác khám chữa bệnh và chăm sóc người bệnh tại các bệnh viện

có đạt được kết quả tốt hay không là nhờ vai trò hết sức quan trọng của các

bác sỹ, điều dưỡng, Hộ sinh, Kỹ thuật viên (sau đây gọi chung là nhân viên y

tế). Bởi họ có tầm ảnh hưởng lớn đến nhiều mặt công tác, góp phần nâng cao

chất lượng, hiệu quả công tác khám chữa bệnh.

Theo đánh giá chung hiện nay, năng lực của các nhân viên y tế vẫn còn

có phần hạn chế; mới chỉ hoàn thành một số nhiệm vụ khám chữa bệnh và

chăm sóc người bệnh còn về thái độ và kỹ năng khi tiếp xúc với người bệnh

vẫn chưa thực sự tốt ở một vài cá nhân. Chính bởi vậy, việc đánh giá năng lực

cho đội ngũ nhân viên y tế là một trong những nhiệm vụ cấp thiết mà các

bệnh viện nói chung và bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình nói riêng cần phải

quan tâm, thực hiện. Để làm tốt nhiệm vụ này trước hết và quan trọng là cần

phải biết được thực trạng đánh giá năng lực nhân viên y tế của cảu bệnh viện

đa khoa tỉnh Hòa Bình đang ở mức độ nào? Và tại bệnh viện đa khoa tỉnh

Hòa Bình hiện cũng chưa có một nghiên cứu nào đề cập tới vấn đề này.

Để đánh giá được năng lực nhân viên y tế thì phải xây dựng được từ

điển khung năng lực. Là một cán bộ công tác tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa

Bình, xuất phát từ những nhận thức của bản thân về đánh giá năng lực nhân

viên y tế tại bệnh viện. Trong thời gian tìm hiều thực tế, được sự giúp đỡ của

PGS. Tiến sĩ Mai Quốc Chánh, cùng các viên chức bệnh viện đa khoa tỉnh

3

Hòa Bình Chính, tôi đã chọn đề tài “Đánh giá năng lực của nhân viên y tế

tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình” làm đề tài nghiên cứu. Mong rằng

thông qua bài viết sẽ đóng góp được phần nào cho việc đánh giá năng lực

nhân viên y tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Ở Việt Nam, một nghiên cứu do Trường Đại học Y tê công cộng Hà Nội

thực hiện năm 2005 cho thấy tỷ lệ cán bộ quản lý được đào tạo về kỹ năng

quản lý chỉ chiếm 23%, 70% giám đốc các bên viện là những người bác sỹ lâm

sàng hoặc làm việc lâm sàng bán thời gian, dẫn đến hệ thống quản lý thiếu hiệu

quả, mặt khác, làm cho bệnh viện mất đi những người thầy thuốc giỏi. Nghiên

cứu này tập trung phân tích kiến thức, thái độ, hành vi quản lý bệnh viện của

những cán bộ quản lý. Tuy nhiên, nghiên cứu không chỉ ra các nhu cầu cụ thể

để nâng cao năng lực và kỹ năng quản lý cho lãnh đạo bệnh viện.

Một nghiên cứu khác về đánh giá năng lực nhân viên y tế bệnh viện là

nghiên cứu “Tăng cường năng lực cho cán bộ quản lý bệnh viện: Thực trạng

và giải pháp” do Hội Khoa học kinh tế y tế Việt Nam phối hợp với Tổ chức Y

tế thế giới thực hiệ. Đánh giá sử dụng khung nghiên cứu do WHO đề xuất, sử

dụng kết hợp câu hỏi tự định giá định lượng và phương pháp định tính, bao

gồm tổng quan tài liệu, phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm để đánh giá năng

lực của cán bộ quản lý bệnh viện các tuyến, nhu cầu đào tạo nâng cao năng

lực về kỹ năng cơ bản, kỹ năng lãnh đạo, quản lý nhân lực, quản lý tài chính

và đề xuất kế hoạch thực hiện để nâng cao năng lực quản lý bệnh viện cho cán

bộ quản lý. Tổng quan tài liệu tập trung vào nghiên cứu thực trạng công tác

quản lý bệnh viện, các quy định ảnh hưởng đến quản lý bệnh viện, bài học

quốc tế về vấn đề này. Tuy nhiên, nghiên cứu chưa chỉ ra cụ thể nhu cầu của

các nhà quản lý trong nâng cao năng lực. Nghiên cứu không phân tích các

thách thức và vấn đề trực tiếp và thiếu đánh giá từ các quan điểm của các bên

4

liên quan. Các đề xuất để vượt qua những rào cản và trở ngại trong cải thiện

năng lực quản lý của cán bộ quản lý bệnh viện không được thảo luận cụ thể.

Bộ Y tế đang có kế hoạch xây dựng chương trình nâng cao năng lực quản lý

hệ thống với ưu tiên tập trung nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý hiện tại

và trong tương lai.

Ngoài ra, hiện nay tại Việt Nam có khá nhiều công trình nghiên cứu

liên quan đến quản trị nhân lực nói chung và công tác đánh giá năng lực nhân

viên y tế nói riêng, trong đó phải kể đến:

- Châu Hồng Ngọc, luận văn thạc sĩ (2012): Đánh giá năng lực và các

yếu tố liên quan của Điều dưỡng cao đẳng và Điều dưỡng đại học đang công

tác tại các cơ sở y tế Việt Nam năm 2012.

+ Làm rõ vấn đề lý luận và thực tiễn về đánh giá năng lực của điều

dưỡng cao đẳng và điều dưỡng đại học, trên cơ sở tổng quan có chọn lọc một

số quan điểm cơ bản của các nhà quản trị học trên thế giới, một số tổ chức

quốc tế và một số học giải Việt Nam, kết hợp với thực tiễn đề xuất quan niệm

về đánh giá năng lực đội ngũ điều dưỡng trình độ cao đẳng và đại học tại Việt Nam.

+ Về đánh giá thực tiễn: Trên cơ sở nguồn số liệu cập nhật, tác gải trình

bày thực trạng nguồn lực điều dưỡng cao đẳng và điều dưỡng đại học ở Việt

Nam hiện nay, với đặc trưng cơ bản là chất lượng nhân lực thấp lại chưa chú

trọng vào công tác đánh giá năng lực của đội ngũ này còn hạn chế…

+ Về phương pháp nghiên cứu: điểm mới trong nghiên cứu của tác giả

là liên hệ điều tra, khảo sát bằng bảng hỏi với đội ngũ điều dưỡng cao đẳng và

điều dưỡng đại học tại một số cơ sở y tế công lập tại các địa phương và cả cơ

sở y tế tại trung ương và thành phố lớn và đưa ra kết luận mang tính khách quan.

+ Về đề xuất giải pháp: Xuất phát từ các đánh giá về công tác đánh giá

năng lực của điều dưỡng cao đẳng và điều dưỡng đại học tại Việt Nam, tác

giả đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá năng lực cho đội ngũ điều

5

dưỡng nói chung và điều dưỡng trình độ cao đẳng và đại học nói riêng tại

Việt Nam.

- Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Văn Tuấn(2014) với đề tài Tự đánh giá

năng lực thực hành chăm sóc của điều dưỡng tại bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc

Ninh năm 2014; Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Thị Phương Nga (2018) với

đề tài Tự đánh giá năng lực thực hành của điều dưỡng viên tại các khoa Lâm

sàng, Bệnh viện Ung bưới Hà Nội năm 2018….Đây là những nghiên cứu tập

trung vào việc xây dựng khung năng lực để đánh giá năng lực của đội ngũ

điều dưỡng tại các cơ sở y tế. Tuy nhiên, lại chưa có nghiên cứu về đánh giá

năng lực và xây dựng khung năng lực để đánh giá năng lực của đội ngũ bác sỹ

và các nhân viên y tế khác, nhưng các tài liệu này cũng là những tài liệu tham

khảo vô cùng hữu ích cho tác giả khi thực hiện xây dựng khung năng lwucj

cho nhân viên y tế.

Với mong muốn nghiên cứu sâu về những vấn đề liên quan đến đánh

giá năng lực nhân viên y tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình, hi vọng luận

văn sẽ có những đóng góp nhất định trong việc nghiên cứu về đánh giá năng

lực nhân viên y tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.

3. Mục đích nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu

3.1. Mục đích nghiên cứu

Phân tích từ đó đưa ra đề xuất hoàn thiện bộ tiêu chí để đánh giá năng

lực nhân viên y tế tại bệnh viện.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tiến hành hệ thống hóa cở sở lý luận cơ bản về khung năng lực vào

công tác đánh giá năng lực nhân viên y tế.

- Phân tích tầm nhìn, sứ mệnh của bệnh viện và các chức năng, nhiệm

vụ của mỗi vị trí chức danh trong bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình từ đó đánh

giá thực trạng đánh giá năng lực nhân viên y tế tại bệnh viện.

6

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đánh giá năng lực

nhân viên y tế của bệnh viện đa khoa tỉnh vào thời gian tới

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác đánh giá năng lực nhân

viên y tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.

Phạm vi thời gian: Nghiên cứu dựa vào số liệu và dữ liệu lịch sử của

bệnh viện giai đoạn đầu năm 2016 đến cuối năm 2018.

Phạm vi không gian: Chỉ giới hạn trong phạm vi bệnh viện đa khoa tỉnh

Hòa Bình

Phạm vi nội dung: Nghiên cứu đánh giá năng lực cho nhân viên y tế tại

bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.

5. Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập các sách báo, văn bản quy

phạm pháp luật, quy chế tổ chức và bản mô tả công việc của bệnh viện đa

khoa tỉnh Hòa Bình, và sử dụng công cụ internet.

Phương thu thập số liệu:

- Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu tình hình Nhân

sự, thực trạng đánh giá năng lực nhân viên y tế, báo cáo thường niên của bệnh

viện đa khoa tỉnh Hòa Bình thông qua Phòng Tổ chức cán bộ.

- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:

+ Phương pháp định tính: Phỏng vấn sâu 121 chuyên gia là cán bộ quản

lý các khoa, phòng và các cán bộ y tế có trình độ chuyên môn cao).

+ Phương pháp định lượng: Điều tra khảo sát bảng hỏi

Quy mô mẫu: 200 phiếu bao gồm: 5 phiếu cho cán bộ quản lý cấp cao;

101 cán bộ quản lý các khoa phòng; 94 phiếu cho các Bác sỹ

Phương pháp quan sát: Thông qua quá trình làm việc thực tế tại bệnh viện

đa khoa tỉnh đã quan sát được quy chế tổ chức, quy trình và các công việc của các

nhân viên y tế.

7

Phương pháp điều tra xã hội học bằng bảng hỏi: Là khảo sát, đánh gía

thực trạng việc đánh giá năng lực nhân viên y tế tại bệnh viện, rút ra những kết

quả đạt được, những hạn chế, vướng mắc trong việc triển khai thực hiện đánh gí

năng lực của nhân viên y tế. Kết quả điều tra xã hội học là một trong những cơ

sở để dựu báo và đề xuất các giải pháp về việc đánh giá năng lực nhân viên y tế

tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.

Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn trực tiếp nhân viên y tế tại bệnh

viện đa khoa tỉnh về việc thực hiện đánh giá năng lực của nhân viên y tế.

6. Những đóng góp mới của luận văn

- Đánh giá được thực trạng việc đánh giá năng lực nhân viên yế tại

bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình từ đó Phân tích tầm nhìn, sứ mệnh của bệnh

viện và các nhiệm vụ của mỗi vị trí chức danh trong bệnh viện đa khoa tỉnh

Hòa Bình từ đó thiết kế khung năng lực cho mỗi vị trí đó.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm xây dựng và ứng dụng khung năng lực

vào công tác đánh giá năng lực nhân viên y tế của bệnh viện đa khoa tỉnh vào

thời gian tới.

7. Nội dung chi tiết

Đề tài: “ Đánh giá năng lực của nhân viên y tế tại bệnh viện đa

khoa tỉnh Hòa Bình”

Chương I: Cơ sở lý luận về đánh giá năng lực nhân viên y tế

Chương II: Thực trạng đánh giá năng lực nhân viên y tế tại bệnh

viện đa khoa tỉnh Hòa Bình.

Chương III: Giải pháp hoàn thiện đánh giá năng lực tại bệnh viên

đa khoa tỉnh Hòa Bình.

8

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC

NHÂN VIÊN Y TẾ

1.1. Những khái niệm cơ bản

1.1.1. Khái niệm năng lực và đánh giá năng lực

1.1.1.1. Khái niệm năng lực

Theo quan điểm của những nhà tâm lý học, năng lực là tổng hợp các

đặc điểm, thuộc tính tâm lý của cá nhân phù hợp với yêu cầu đặc trưng của

một hoạt động nhất định, nhằm đảm bảo cho hoạt động đó đạt hiệu quả cao.

Theo Bernard Wynne và David Stringer (1997): “ Năng lực là bao gồm

kỹ năng tích lũy được, kiến thức, cách ứng xử và thái độ của một cá nhân áp

dụng để hoàn thành một công việc nào đó”.

Theo Trần Kim Dung (2005): “ Năng lực là tổ hợp các thuộc tính tâm

lý độc đáo của cá nhân phù hợp với những yêu cầu của một hoạt động nhất

định, đảm bảo cho hoạt động đó nhanh chóng đạt kết quả”.

Như vậy, hiểu một cách đơn giản thì năng lực là khả năng thực hiện

được một công việc với một kết quả nhất định. Năng lực là yếu tố tiềm ẩn

trong mỗi con người, nó có thể do bẩm sinh và cũng có thể do quá trình học

tập, tích lũy và rèn luyện mà có được. Kiến thức và kỹ năng thuần thục để

hoàn thành một công việc chính là năng lực.

Mô hình năng lực là tổng hợp các kiến thức, kỹ năng và đặc điểm cá

nhân (phẩm chất) cần để hoàn thành tốt một vai trò hoặc công việc. Mô hình

năng lực được sử dụng phổ biến là “mô hình ASK” (Attitude- Skill-

Knowlegdges) của Benjamin Bloom (1956). Mô hình này đưa ra những tiêu

chuẩn nghề nghiệp cho các chức danh công việc trong tổ chức dựa trên ba

nhóm tiêu chuẩn chính:

· Phẩm chất/ Thái độ (Attitude): Thuộc về phạm vi cảm xúc, tình cảm

9

· Kỹ năng (Skill): Kỹ năng thao tác (Manual or physical)

· Kiến thức (Knowlegdges): Thuộc về năng lực tư duy (Cognitive)

Hình 1.1. Mô hình năng lực ASK theo Benjamin Bloom (1956)

- Kiến thức: Là những gì mà một người tích lũy hay thu nhận được

trong quá trình học tập và làm việc thực tế. Kiến thức là năng lực cơ bản mà

một cá nhân cần có khi tiếp nhận một công việc. Công việc càng phức tạp thì

cấp độ yêu cầu năng lực này càng cao.

- Kỹ năng: là việc thực hiện các công việc, biến kiến thức thành hành

động. Thông thường kỹ năng được chia thành các cấp độ chính như: Bắt trước

(quan sát và hành vi khuân mẫu), ứng dụng (thực hiện một số hành động bằng

cách làm theo hướng dẫn), vận dụng (chính xác hơn với mỗi hoàn cảnh), vận

dụng sáng tạo (trở thành phản xạ tự nhiên).

- Thái độ: là quan điểm của một người về hiện tượng tự nhiên, xã hội

và tư duy từ đó đưa ra ứng xử và cách xử lý về sự vật đó. ( giáo tình hành vi

tổ chức – Kinh tế quốc dân)

10

- Phẩm chất: Chỉ gói gọn trong bản thân mà không có sự tác động của

tự nhiên, xã hội và tư duy.

1.1.1.2. Khái niệm đánh giá và đánh giá năng lực

Đánh giá: Là quá trình so sánh, đối chiếu thực tế với những tiêu chuẩn

đã định sẵn để rút ra mức độ phù hợp của các bộ phận, các mối liên kết bên

trong sự vật với những chuẩn mực, quy định của nó.

Đánh giá năng lực là một phần quan trọng trong việc quản lý đội ngũ

bên cạnh xác định mục tiêu, hướng dẫn và phản hồi trong quá trình làm việc.

Quá trình này giúp nhân viên đạt được kết quả doanh nghiệp/ tổ chức mong

đợi cũng như định hướng mục tiêu phát triển trong tương lai.

Đánh giá năng lực là đánh giá kiến thức, kỹ năng, thái độ làm việc và

những giá trị tiềm ẩn bên trong nhân viên. Nếu một nhân viên có năng lực tốt,

được đặt đúng vị trí với điều kiện làm việc phù hợp thì sẽ có hiệu quả công

việc cao, mang lại giá trị cho doanh nghiệp.

Đánh giá năng lực là cơ sở để hoạch định nguồn nhân lực (lập kế hoạch

đào tạo và phát triển, thuyên chuyển, bổ nhiệm,…), là thước đo để doanh

nghiệp dự báo trước khả năng hoàn thành mục tiêu công việc của nhân viên,

mục tiêu của doanh nghiệp, là cơ sở để trả lương theo năng lực.

1.1.2. Khung năng lực

1.1.2.1. Khái niệm

Khung năng lực là một tập hợp các năng lực hướng đến việc hoàn thành

nhiệm vụ cho một công việc cụ thể. Khung năng lực có thể được xây dựng cho

một công việc, các nhóm công việc, tổ chức, ngành nghề hoặc các ngành, lĩnh vực.

Khung năng lực là bảng mô tả tổng hợp các kiến thức, kỹ năng, thái độ

và đặc điểm của một cá nhân để hoàn thành tốt công việc. Đây là một trong

những công cụ quản lí khoa học, định hướng những tố chất, năng lực cần có

đối với một cá nhân khi đảm nhiệm một vị trí công việc nhất định.