Luận văn Tạo việc làm cho người lao động tại huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ YẾN

TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI

HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC

HÀ NỘI - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ YẾN

TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI

HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản trị nhân lực

Mã số:

QT07114

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NAM PHƯƠNG

HÀ NỘI - 2019

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự

hướng dẫn của PGS. TS Nguyễn Nam Phương. Các số liệu, kết quả nghiên

cứu nêu trong Luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học và

chưa được ai công bố trong công trình nghiên cứu nào. Các tài liệu tham khảo,

những thông tin trích dẫn trong luận văn đều có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Yến

ii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN .................................................................................. i

MỤC LỤC ...........................................................................................II

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT........................................................VI

DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................. VII

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ................................................................IX

PHẦN MỞ ĐẦU.................................................................................... 1

1. Lý do chọn đề tài.............................................................................. 1

2. Tổng quan nghiên cứu...................................................................... 3

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................ 5

3.1. Mục đích nghiên cứu............................................................................ 5

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu............................................................................ 5

4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu......................................................... 6

4.1. Đối tượng nghiên cứu........................................................................... 6

4.2. Phạm vi nghiên cứu.............................................................................. 6

5. Phương pháp nghiên cứu.................................................................. 6

5.1. Nguồn số liệu ........................................................................................ 6

5.2. Phương pháp phỏng vấn sâu................................................................ 7

5.3. Phương pháp phân tích số liệu............................................................. 9

5.4. Phương pháp xử lý số liệu.................................................................... 9

6. Đóng góp mới của đề tài ................................................................... 9

7. Kết cấu của đề tài............................................................................. 9

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 10

1.1. Một số khái niệm có liên quan tới vấn đề nghiên cứu.................... 10

1.2. Khái lược một số mô hình lý thuyết về tạo việc làm ...................... 16

1.2.1. Lý thuyết về tạo việc làm thông qua chuyển dịch lao động giưa

hai khu vực của nền kinh tế...................................................................... 16

iii

1.2.2. Lý thuyết về tạo việc làm bằng di chuyển lao động của Haris

Todoro....................................................................................................... 16

1.3. Hình thức tạo việc làm cho người lao động................................... 17

1.3.1. Tạo việc làm thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã

hội.............................................................................................................. 17

1.3.2. Tạo việc làm thông qua Xuất khẩu lao động .................................. 18

1.3.3. Đào tạo nghề gắn với tạo việc làm cho người lao động sau đào tạo 19

1.3.4. Tạo việc làm thông qua phát triển thị trường lao động.................. 20

1.3.5. Tạo việc làm thông qua khôi phục và phát triển các làng nghề và

làng nghề truyền thống ............................................................................. 21

1.3.6. Tạo việc làm thông qua vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm........ 21

1.3.7. Tạo việc làm thông qua thực hiện luân canh tăng vụ trong sản

xuất nông nghiệp....................................................................................... 22

1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người lao động.......... 23

1.4.1. Yếu tố ảnh hương trực tiếp ............................................................. 23

1.4.2. Yếu tố ảnh hưởng gián tiếp tới tạo việc làm ................................... 24

1.5. Kinh nghiệm tạo việc làm ở một số địa phương ............................ 26

1.5.1. Kinh nghiệm tạo việc làm ở huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang........ 26

1.5.2. Kinh nghiệm tạo việc làm ở huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương .. 27

1.5.3. Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Thạch Thất về tạo

việc làm cho người lao động...................................................................... 28

Chương 2. THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO

ĐỘNG TẠI HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ............... 29

2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội huyện Thạch

Thất, thành phố Hà Nội ..................................................................... 29

2.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên huyện Thạch Thất

thành phố Hà Nội......................................................................................... 29

2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế huyện Thạch Thất, thành phố Hà

Nội ............................................................................................................. 32

iv

2.1.3. Đặc điểm dân cư và nguồn lao động huyện Thạch Thất................. 33

2.2. Tình trạng việc làm của người lao động trên địa bàn huyện Thạch

Thất, Thành phố Hà Nội .................................................................... 40

2.2.2. Việc làm chia theo ngành kinh tế .................................................... 43

2.3. Thực trạng tạo việc làm mới cho người lao động tại huyện Thạch

Thất giai đoạn 2014 - 2018 ................................................................. 45

2.3.1. Xây dựng kế hoạch tạo việc làm cho người lao động tại huyện

Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2018............................................................ 45

2.3.2. Tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế...................................... 47

2.3.3. Thực trạng tạo việc làm thông qua xuất khẩu lao động ................. 51

2.3.4. Tạo việc làm thông qua đào tạo nghề................................................ 53

2.3.5. Tạo việc làm thông qua vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm để

phát triển sản xuất .................................................................................... 57

2.4. Đánh giá chung về công tác tạo việc làm cho người lao động huyện

Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2018 ...................................................... 60

2.4.1. Những kết quả đạt được.................................................................. 60

2.4.2. Những tồn tại, hạn chế .................................................................... 66

2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế................................................................ 69

Chương 3. GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG

TẠI HUYỆN THẠCH THẤT THÀNH PHỐ HÀ NỘI ........................... 71

3.1. Định hướng, mục tiêu tạo việc làm cho người lao động tại huyện

Thạch Thất thành phố Hà Nội............................................................ 71

3.1.2. Mục tiêu tạo việc làm cho người lao động tại huyện Thạch Thất

thành phố Hà Nội...................................................................................... 75

3.2. Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động tại huyện Thạch

Thất, thành phố Hà Nội ..................................................................... 76

3.2.1. Tăng cường hoạt động quản lý nhà nước về xuất khẩu lao động

trên địa bàn............................................................................................... 76

3.2.2. Đổi mới hoạt động tổ chức Hội chợ việc làm ............................... 77

v

3.2.3. Đa dạng hóa các hình thức tạo việc làm thông qua phát triển

kinh tế ....................................................................................................... 79

3.2.4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề, gắn đào

tạo nghề gắn với tạo việc làm.................................................................... 82

3.2.5. Khuyến khích người lao động tự tạo việc làm ................................ 83

3.2.6. Nâng cao hiệu quả tạo việc làm thông qua vay vốn từ Quỹ quốc

gia về việc làm........................................................................................... 84

3.2.7. Đa dạng hóa các biện pháp tạo việc làm cho người lao động bị

thu hồi đất ................................................................................................. 85

3.2.8. Tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động tạo việc làm................ 85

KẾT LUẬN......................................................................................... 87

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................ 88

PHỤ LỤC 1 ........................................................................................ 91

PHỤ LỤC 2 ........................................................................................ 94

PHỤ LỤC 3 ........................................................................................ 96

vi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

TỪ VIẾT TẮT

NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ

KTXH

Kinh tế xã hội

LĐTBXH

UBND

Lao động Thương binh Xã hội

Ủy ban nhân dân

XKLĐ

Xuất khẩu lao động

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Cơ cấu dân số chia theo giới tính và khu vực sinh sống...... 35

huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2018........................................... 35

Bảng 2.2: Cơ cấu dân số huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2018 .... 36

Bảng 2.3: Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn huyện Thạch Thất

giai đoạn 2014 – 2018 (ĐVT:%)........................................................ 38

Bảng 2.4: Lao động qua đào tạo huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 –

2018.................................................................................................. 39

Bảng 2.5: Tình trạng việc làm của người lao động huyện Thạch Thất

giai đoạn 2014 – 2018 ....................................................................... 41

Bảng 2.6: Cơ cấu lao động chia theo ngành nghề huyện Thạch Thất .. 43

giai đoạn 2014 – 2018 (ĐVT: %)....................................................... 43

Bảng 2.7: Số lao động được tạo việc làm mới trong các KCN huyện

Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2018..................................................... 48

Bảng 2.8. Số lao động được tạo việc làm mới trong các cơ sở làng nghề

huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2018........................................... 50

Bảng 2.9: Tạo việc làm thông qua xuất khẩu lao động huyện Thạch

Thất................................................................................................... 52

giai đoạn 2014 – 2018 ....................................................................... 52

Bảng 2.10. Số lao động được tạo việc làm mới thông qua đào tạo nghề

huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 - 2018 ........................................... 55

Bảng 2.11. Số lao động được tạo việc làm mới qua vay vốn từ Quỹ

quốc gia về việc làm giai đoạn 2014 – 2018 (ĐVT: Người)................ 59

Bảng 2.12. Kết quả tạo việc làm so với kế hoạch giai đoạn 2014 - 201860

Bảng 2.13: Kết quả tạo việc làm thông qua các hình thức tạo việc làm

giai đoạn 2014 - 2018........................................................................ 61

viii

Bảng 2.14: Thống kê kết quả tạo việc làm theo vị thế của người lao

động huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 - 2018................................... 64

Bảng 2.15: Kết quả khảo sát tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo

nghề .................................................................................................. 65

Bảng 3.1: Nhu cầu tuyển dụng nhân lực của các doanh nghiệp huyện

Thạch Thất giai đoạn 2019 - 2020...................................................... 73

Bảng 3.2: Dự báo nhu cầu học nghề của người lao động huyện Thạch

Thất giai đoạn 2019 - 2020 ................................................................ 74

Bảng 3.3. Dự kiến tạo việc làm mới cho NLĐ huyện Thạch Thất giai

đoạn 2019 - 2020............................................................................... 75

ix

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu 2.1: Cơ cấu dân số huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2018..... 37

Biểu 2.2: Lao động qua đào tạo huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 –

2018.................................................................................................. 39

Biểu 2.3: Cơ cấu lao động chia theo ngành nghề huyện Thạch Thất giai

đoạn 2014 – 2018 .............................................................................. 44

Biểu 2.4. Số lao động được tạo việc làm mới trong các cơ sở làng nghề

huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2018........................................... 50

Biểu 2.5: Tạo việc làm thông qua xuất khẩu lao động huyện Thạch Thất52

Biểu 2.6: Tổng số người có việc làm mới so với tổng số người học

nghề, số người có việc làm sau học nghề giai đoạn 2014 – 2018 ........ 56

Biểu 2.7: Kết quả tạo việc làm thông qua các hình thức tạo việc làm

năm 2014 so với năm 2018 ................................................................ 63

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Việc làm không chỉ là hoạt động lao động đặc biệt của con người nhằm

tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần cho xã hội mà việc làm còn là

vấn đề kinh tế xã hội tổng thể, bởi lẽ, việc làm có mối liên hệ mật thiết tới các

vấn đề kinh tế, chính trị và an ninh quốc phòng. Do đó, việc làm luôn là một

trong những vấn đề thời sự được quan tâm hàng đầu trong các quyết sách phát

triển kinh tế - xã hội (KTXH) của các quốc gia trong đó có nước ta.

Việt Nam là một quốc gia có nguồn lao động dồi dào. Theo thống kê,

mỗi năm Việt Nam có khoảng 1 triệu người bước vào độ tuổi lao động, đó là

thế mạnh trong phát triển KTXH nhưng cũng tạo ra sức ép không nhỏ lên vấn

đề giải quyết việc làm. Bởi vậy, tạo vệc làm, nâng cao thu nhập cho người

lao động luôn được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm.

Thạch Thất là một huyện ngoại thành nằm phía tây thủ đô Hà Nội. Từ

khi sáp nhập vào Hà Nội, đến nay, bộ mặt kinh tế xã hội của huyện có nhiều

chuyển biến tích cực, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng

các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp.

Việc quy hoạch, xây dựng các khu, cụm công nghiệp mang tới cơ hội việc

làm rộng mở cho người dân địa phương.

Tuy nhiên, gánh nặng về vấn đề tạo việc làm cho người lao động ở

huyện Thạch Thất còn tương đối lớn. Bởi lẽ, hiện nay, trung bình mỗi năm

huyện Thạch Thất tiếp nhận thêm hơn 2000 lao động mới từ học sinh tốt

nghiệp trung học phổ thông (THPT), sinh viên tốt nghiệp các trường chuyên

nghiệp, bộ đội xuất ngũ và số dân bước vào tuổi lao động, điều này đồng

nghĩa với việc mỗi năm huyện cần tạo thêm một số lượng lớn vị trí việc làm mới.

Nhận thức tầm quan trọng của tạo việc làm đối với phát triển KTXH,

trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước và Chính quyền địa phương đã triển khai

2

thực hiện nhiều chính sách nhằm tạo việc làm cho người lao động như: thực

hiện chương trình vay vốn giải quyết việc làm; đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu

lao động; đào tạo nghề cho người lao động; phát triển kinh tế nhằm tạo việc

làm..v.v. Từ năm 2014 đến năm 2018, mỗi năm, huyện Thạch Thất tạo việc

làm cho hàng trăm lao động mới. Có việc làm ổn định, thu nhâp cao, đời sống

của đại bộ phận người dân được nâng lên.

Mặc dù đạt được nhiều thành tựu song công tác tạo quyết việc làm tại

địa phương hiện nay đang gặp phải một số khó khăn.

Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm ở huyện Thạch Thất vẫn còn tương

đối cao. Nguyên nhân của tình trạng này một mặt là do quá trình xây dựng

các khu, cụm công nghiệp đã làm cho một bộ phận hộ gia đình bị mất đất

canh tác. Mặt khác, việc thu hút vốn đầu tư xây dựng các nhà máy, khu công

nghiệp trên địa bàn huyện đã thu hút một lực lượng lớn lao động phổ thông từ

18 đến 35 tuổi đã khiến nhiều gia đình từ bỏ việc canh tác, sản xuất nông

nghiệp nên thực tế có không ít diện tích đất sản xuất nông nghiệp đang bị bỏ

hoang gây lãng phí tài nguyên đất trong khi tình trạng thất nghiệp và thiếu

việc làm vẫn diễn ra. Thất nghiệp và thiếu việc làm không những ảnh hưởng

trực tiếp đến đời sống của người lao động mà còn là nguyên nhân gây ra nhiều

vấn đề xã hội nghiêm trọng khác, nhất là tệ nạn xã hội trong thanh niên.

Hoạt động đào tạo nghề tạo việc làm còn bất cập trong một số khâu như

hệ thống cơ sở vật chất phục vụ đào tạo còn chưa đồng bộ, hiện đại, công tác

quản lý hoạt động đào tạo còn lỏng lẻo, đào tạo nghề chưa gắn với tạo việc

làm; một bộ phận người dân tham gia vay vốn tạo việc làm nhưng sử dụng

vốn vay chưa hiệu quả..v.v

Với mong muốn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động tạo

việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện thông qua việc tìm hiểu tình

hình thực hiện công tác tạo việc làm, tác giả đã mạnh dạn lựa chọn đề tài:

3

“Tạo việc làm cho người lao động tại huyện Thạch Thất, thành phố Hà

Nội” làm vấn đề nghiên cứu của mình.

2. Tổng quan nghiên cứu

Việc làm luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu trong chiến lược phát

triển kinh tế xã hội của các quốc gia. Do đó, cho tới nay, vấn đề việc làm đã

nhận được sự quan tâm của nhiều nhà khoa học, nhà quản lý. Dưới đây, tác

giả xin điểm qua một số công trình nghiên cứu như sau:

“Luận cứ khoa học cho việc xây dựng chính sách giải quyết việc làm ở

nước ta khi chuyển sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần”, đề tài khoa

học cấp nhà nước của tác giả Nguyễn Hữu Dũng. Trong đề tài này, tác giả đã

trình bày vấn đề giải quyết việc làm ở Việt Nam trong điều kiện chuyển đổi cấu

trúc nền kinh. Kết quả nghiên cứu của để tài này đã đóng góp cơ sở khoa học

cho Đảng và Nhà nước ta trong việc ban hành các chính sách về giải quyết vấn

đề việc làm thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Đề tài khoa học cấp Nhà nước “Đánh giá hiệu quả và tác động của

chính sách dạy nghề, giải quyết việc làm cho lao động vùng dân tộc từ đổi

mới đến nay” của tác giả Mai Ngọc Cường. Đề tài hướng tới mục tiêu xây

dựng khung lý thuyết đánh giá hiệu quả và tác động của chính sách dạy nghề,

giải quyết việc làm cho lao động vùng dân tộc. Đề tài đã đạt được một số kết

quả như: Hệ thống hoá các chính sách dạy nghề, giải quyết việc làm cho lao

động vùng dân tộc thiểu số từ khi nhà nước thực hiện chính sách đổi mới đến

nay; Phân tích thực trạng dạy nghề và giải quyết việc làm cho lao động vùng

dân tộc thiểu số ở Việt Nam; Phân tích, đánh giá hiệu quả, tác động của chính

sách dạy nghề, giải quyết việc làm cho lao động vùng dân tộc thiểu số từ đổi

mới đến nay theo hệ thống tiêu chí/chỉ tiêu được thiết lập; Nhận diện các yếu

tố ảnh hưởng đến chính sách dạy nghề, giải quyết việc làm cho lao động vùng

dân tộc thiểu số; Đề xuất các giải pháp.

4

“Việc làm ở nông thôn: thực trạng và giải pháp”, cuốn sách do tác giả

Chu Tiến Quang chủ biên đã làm rõ vấn đề lý luận về việc làm và đặc điểm

việc làm của lao động khu vực nông thôn; khảo sát, đánh giá thực trạng lao

động và việc làm trong nông thôn, thông qua đó, tác giả khẳng định hiệu quả

của việc làm phi nông nghiệp “ly nông bất ly hương”, coi đây là hướng đi

đúng đắn để giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn nước ta

trong giai đoạn hiện nay. Tuy viết về vấn đề việc làm lao động khu vực nông

thôn nước ta trong thập niên 90 song những vấn đề được nêu trong cuốn sách

vẫn có giá trị trong giai đoạn hiện nay.

Luận án tiến sĩ “Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Ninh

Bình trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa” của tác giả Phạm Mạnh

Hà. Trên cơ sở làm rõ đường lối, chủ trương, chính sách về lao động nông

thôn của nhà nước, tác giả đã trình bày thực trạng giải quyết việc làm cho lao

động nông thôn tỉnh Ninh Bình, từ đó đề xuất phương hướng và các biện pháp

giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Ninh Bình đến năm 2020.

Luận văn thạc sỹ “Tạo việc làm cho người lao động huyện Yên Dũng

tỉnh Bắc Giang” của tác giả Nguyễn Thị Thanh Huyền. Trong đề tài này tác

giả đã trình bày khá hoàn chỉnh hệ thống cơ sở lý thuyết về tạo việc làm, nội

dung tạo việc làm, các yếu tố có ảnh hưởng đến tạo việc làm, phân tích thực

trạng tạo việc làm cho người lao động huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang. Tuy

vậy, trong đề tài tác giả chưa đề cập tới các yếu tố có ảnh hưởng tới tạo việc

làm ở huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang, các giải pháp đưa ra còn chung

chung.

Luận văn thạc sỹ “Tạo việc làm cho người lao động huyện Quốc Oai

thành phố Hà Nội “của tác giả Tạ Thị Thanh. Trong đề tài này tác giả đã trình

bày khá hoàn chỉnh hệ thống cơ sở lý thuyết về tạo việc làm, nội dung tạo

việc làm, các yếu tố có ảnh hưởng đến tạo việc làm, phân tích thực trạng tạo

5

việc làm cho người lao động huyện Quốc Oai. Tuy vậy, phần trình bày thực

trạng tạo việc làm cho người lao động còn sơ sài, chưa gắn với nội dung tạo

việc làm cụ thể của huyện.

Ngoài ra, còn rất nhiều các công trình nghiên cứu được đăng tải trên các

tạp chí như:

Bài viết: Tạo việc làm cho lao động nông thôn, đăng trên báo Nhân dân

ngày 6/3/2019.

Bài viết: Giải quyết việc làm cho lao động, đảm bảo an sinh xã hội

đăng trên báo Quảng Bình, ngày 14/11/2018.

Bài viết: Đồng bộ giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động,

đăng trên báo Dân sinh, ngày 3/6/2018.

Như vậy, có thể nói, cho tới nay đã có rất nhiều các công trình nghiên

cứu về vấn đề việc làm cho người lao động với những quy mô, cách thức tiếp

cận khác nhau. Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về tạo

việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.

Do đó, đề tài nghiên cứu của tác giả đảm bảo tính mới về không gian và

đối tượng nghiên cứu.

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở mô tả thực trạng tạo việc làm cho người lao động tại huyện

Thạch Thất thành phố Hà Nội thời gian qua, đề tài chỉ ra những kết quả đạt

được, khó khăn đang gặp phải, phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp

nâng cao hiệu quả tạo việc làm cho người lao động tại huyện Thạch Thất

trong thời gian tới.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu trên đây, đề tài cần thực hiện một số

nhiệm vụ như sau:

6

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về lao động, việc làm.

- Mô tả thực trạng tạo việc làm cho người lao động tại huyện Thạch

Thất thành phố Hà Nội thời gian qua.

- Đề tài chỉ ra những kết quả đạt được, khó khăn đang gặp phải trong

công tác tạo việc làm cho người lao động.

- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả tạo việc làm cho người lao động

trên địa bàn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội trong giai đoạn tiếp theo.

4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

4.1. Đối tượng nghiên cứu

- Tạo việc làm cho người lao động tại huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội.

4.2. Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Đề tài thực hiện nghiên cứu trên địa bàn huyện

Thạch Thất thành phố Hà Nội.

- Phạm vi thời gian: Phân tích và đánh giá thực trạng tạo việc làm cho

người lao động huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2018.

- Phạm vi về nội dung: Tập trung nghiên cứu các biện pháp tạo việc

làm chủ yếu cho người lao động trên địa bàn huyện Thạch Thất thành

phố Hà Nội.

+ Tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế xã hội.

+ Tạo việc làm thông qua đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

+ Tạo việc làm thông qua hoạt động xuất khẩu lao động.

+ Tạo việc làm thông qua hoạt động vay vốn để giải quyết việc làm.

5. Phương pháp nghiên cứu

5.1. Nguồn số liệu

- Số liệu thứ cấp: Để thực hiện đề tài này, tác giả thu thập các tài liệu,

số liệu về tạo việc làm cho người lao động huyện Thạch Thất thành phố Hà

7

Nội như: Kế hoạch, Báo cáo kết quả giải quyết việc làm hàng năm; Báo cáo

và phương hướng phát triển kinh tế xã hội hàng năm..v.v.

- Số liệu sơ cấp: Mục đích của việc thu thập số liệu sơ cấp nhằm đưa ra

những đánh giá khách quan về hoạt động tạo việc làm cho người lao động tại

huyện Thạch Thất thời gian qua. Cụ thể như sau:

* Về đối tượng được tạo việc làm

- Đối tượng được lựa chọn khảo sát: Tác giả đã tiến hành khảo sát 100

lao động được tạo việc làm thông qua các hình thức tạo việc làm như: đào tạo

nghề; vay vốn phát triển kinh tế; xuất khẩu lao động; phát triển làng nghề,

cụm công nghiệp.

- Hình thức khảo sát: Khảo sát trực tiếp bằng phiếu điều tra tại nơi làm

việc của người lao động.

- Cách thức khảo sát: Khảo sát theo cách thức chọn mẫu cụm phân

tầng. Tác giả chọn ra 5 xã có đối tượng được tạo việc làm. Đó là các xã Kim

Quan, Thạch Xá, Chàng Sơn, Bình Phú, Cần Kiệm Sau đó, mỗi xã tác giả

chọn ngẫu nhiên 20 lao động. Khảo sát trực tiếp bằng phiếu điều tra.

- Kết quả khảo sát: Số phiếu được phát ra: 100 phiếu, số phiếu thu về

100 phiếu; số phiếu hợp lệ 92 phiếu; số phiếu không hợp lệ 08 phiếu.

5.2. Phương pháp phỏng vấn sâu

Bên cạnh phương pháp điều tra bằng bảng hỏi, để tìm hiểu những khó

khăn gặp phải trong công tác tạo việc làm, về phía chủ thể thực hiện chính

sách tạo việc làm, tác giả tiến hành phỏng vấn sâu với cán bộ Trung tâm giáo

dục hướng nghiệp huyện Thạch Thất, cán bộ Phòng Lao động – TBXH, cán

bộ Ngân hàng chính sách xã hội.

Về phía người lao động, tác giả tiến hành phỏng vấn sâu với 10 lao

động nữ là công nhân hiện đang làm việc tại khu công nghiệp trên địa bàn

huyện Thạch Thất.

8

9

5.3. Phương pháp phân tích số liệu

Trên cơ sở tổng hợp số liệu thứ cấp và sơ cấp đã thu thập được trong quá

trình thực hiện khảo sát, tác giả tiến hành phân tích, đối chiếu kết quả đào tạo

việc làm thông qua các biện pháp tạo việc làm cho người lao động huyện

Thạch Thất từ năm 2014 đến 2018 từ đó xác định nguyên nhân và đề xuất

các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tạo việc làm cho người lao động

trong những năm tiếp theo.

5.4. Phương pháp xử lý số liệu

Từ số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp thu thập được, tác giả tiến hành

thống kê, xử lý bằng excel, phân tích, đối chiếu, so sánh kết quả tạo việc làm

giữa các hình thức tạo việc làm, giữa các năm từ đó đưa ra các nhận định,

đánh giá về hiệu quả công tác tạo việc làm cho người lao động tại huyện

Thạch Thất thành phố Hà Nội.

6. Đóng góp mới của đề tài

Luận văn trình bày kết quả tạo việc làm cho người lao động tại huyện

Thạch Thất thông qua các biện pháp tạo việc làm cụ thể, đánh giá những kết

quả đạt được, khó khăn gặp phải và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả tạo

việc làm trong thời gian tới.

7. Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, kết

cấu của đề tài gồm 3 chương.

Chương 1: Cơ sở lý luận về tạo việc làm cho người lao động

Chương 2: Thực trạng tạo việc làm cho người lao động tại huyện

Thạch Thất, thành phố Hà Nội

Chương 3: Giải pháp tạo việc làm cho người lao động tại huyện Thạch

Thất, thành phố Hà Nội